康兴涛 李 扬 副教授

（1、中共海南省委党校经济学教研部 海口 571100；2、深圳大学中国经济特区研究中心广东深圳 518060）

引言

在以习近平总书记为核心的党中央带领下，我国社会主义建设开启了新篇章，中国特色社会主义进入了新时代。过去呈点、线式的离散性创新模式逐步转变为网络化、规模化的创新模式，组织内外部要素与人员构建起相互依赖、相互需求、共同发展的关系。在市场经济环境下，只有以市场为导向、以企业为主体，构建产、学、研之间的深度融合，才能创新科学技术体系。因此，促进我国经济及社会未来发展的重要引擎必然是构建并完善适应新时代发展的合作创新网络体系。

政府是创新活动规则建立的主导者。在新的合作创新体系中，政府可以运用制度支持和资源分配等方式为合作创新的主体提供相关服务。目前，合作创新的网络治理模式是以打造服务型政府机构为出发点，以统一企业、学校、社会、科研机构等多元化主体的利益目标而形成的活动治理模式。其中，构建合作创新网络的治理机制及机制的有效运行是保证其良好运行的重要关键点（李辉源，2019）。但是，从目前情况来看，我国合作创新的网络治理体系中还存在诸多不足，比如，治理过程中存在政府行为的越位或缺位现象。因此，合作创新网络治理应以保护多主体共同利益为基点，加强环境和创新主体间的互动，突出区域间的配合，为其向系统化、动态化、多元化的方向推进提供良好的契机。……