牛怀富

在乡村振兴的大背景下，志丹县认真学习习近平总书记的系列讲话精神，大力践行“绿水青山就是金山银山”的“两山理论”，利用“三变改革”的制度突破契机，采取“六以六促”的办法从2017年开始建设鹞子川田园综合体，即诠释了“两山理论”的前瞻性和实践性，又为志丹乡村振兴拓展了新产业、新业态，探索了新模式、新路径。走出了一条“红都田园梦  水韵鹞子川”的区域特色发展之路，把一个曾经的“栏杆腰子川”变成一个“富裕鹞子川”。

一、田园综合体，一支“两山理论”的点睛之笔

在乡村振兴的大背景下，田园综合体“突然”被写入一号文件，说明它不仅有存在的必然性，而且有其发展的方向性。它把农业、文化、旅游有机的结合起来，把生产、生活、生态、生意巧妙的衔接起来，促进了一二三产业融合发展，催生着新产业、新业态，培育着新社区、新农民，正在形成一种新的乡村综合发展模式，打开了扶贫攻坚之门，开启了现代农业快速变现的新模式、新时代，为进一步诠释“两山理论”的前瞻性和实践性，锻铸了“画龙点睛”之笔。

永宁腰子川位于永宁山下、洛河岸边。全村52个平方公里，7个村民小組315户1054人，耕地面积6000多亩，这里的农民守着“绿水青山”未能变成“金山银山”，农民逃离、土地撂荒、生活穷困是腰子川村的真实写照。但是永宁山见证过民国政府最后的呐喊和刘志丹革命篝火的燃薪，洛河水传承了红军会师修整的欢腾，卢家客栈讲述着商家古道人来人往的传奇，庙沟峡谷再现了天然次生林的幽静与神秘，一代老农仍然回味着与知青共同筑坝修渠引水种稻的往事。因此，一半村落、一半田园，一半山色、一半水韵是这里应该留住的田园风光，水韵鹞子川就是腰子川人永远的“乡愁”。

二、田园综合体，一篇“两山理论”的经典之作

志丹县把鹞子川作为“三变”改革的试验点、乡村振兴的先行区和新产业、新业态、新农民的孵化培育地来实施。一是以变促变。按照每亩400元保底2∶8分红的方式，将资源变资产、资金变股金、农民变股民，促使传统村落变特色村庄、传统农民变职业农民;二是以规划促实施。以“红都田园梦  水韵鹞子川”为主题，按照“山顶花果山、山坡生态园、川道小江南”的思路和农旅双链模式，采取“先做田园、再做休闲、最后做到大健康产业”的分布实施推进策略，把住风貌、风物、风俗、风情、风味“五风”，一园先导、十园一体发展荷花池套养河鲜100亩、水稻100亩、菊花300亩、芍药500亩;三是以理念促创意。采取借灵气、挖源气、聚财气、吸人气、接地气、做大气、建土气的方式，打造千米休闲一条堤的河提小市，开启了建设志丹自己的田园综合体先河，把“早知鹞子川、何须下江南，登上永宁山，好比攀华山”的理念正在植入周边百姓心中，成为志丹及周边老百姓的休闲会客好去处;四是以模式促发展。按照大田园、小农场，大企业、小工厂，大旅游、小乐场的开发模式，培育家庭农场3个、合作社2个、协会1个，孵化小工厂和小作坊5个，培育职业农民20个，建起了村集体+公司+合作社+农户的运营机制;五是以品牌促提升。紧紧抓住永宁山、洛河、鹞子川三大地域特色，书写品牌文章。形成了永宁山杂粮、洛河水产、鹞子川手工艺系列产品。特别是洛河莲蓬，让人们享受了鹞子川一川的芳香;洛河稻米，以“稻之稻，非常稻”的绿色手笔，让人们回味了“老家的感觉、儿时的味道”;洛河河鲜，做足了蟹文章，让人们在百忙之中“蟹父母、蟹恩师、蟹贵人、蟹亲朋，聊表了蟹意”;六是以科普促教育。在国旗长廊和彩稻看台讲述国史、党史和毛主席在保安的故事，以“唱国歌、迎国庆，与党同行、与国共荣，万人签名庆华诞”活动为主题，搭建“水稻田上绘彩卷，鹞子川里庆华诞”平台，在建国70周年，迅速掀起“中国人民心向党，爱国爱民爱家乡”的爱国热情。

通过两年多的实施，初步把“神奇永宁山”与“醉美鹞子川”有机地贯通起来，再现了“天苍苍、野茫茫，排排新居果飘香”的塞上高原景象和“情深深、雨蒙蒙，水绿荷红见伊人”的江南风光景象，共接待游客30多万人次，村集体直接受益200多万元，农民人均收入从1万多元暴涨到3万多元。取得了“赚、变、拓”三大功效。“赚”就是，该村土地收益倍增、农民收入倍增、吸引人气倍增、贫困人口减少;“变”就是，该村人居环境得到改变、生态治理得到改变、精神面貌得到改变、环境污染减少;“拓”就是，加速志丹县永宁镇鹞子川田园综合体的成型，为志丹乡村振兴、“三变”改革以及新业态、新产业、新农民的培育拓展了路径。

三、田园综合体，一块“两山理论”的时代丰碑

1、田园综合体是推进乡村振兴的“集成器”。“绿水青山就是金山银山”的“两山理论”，这既是生态文明视角下乡村科学发展的逻辑主线，也是文化创意视域下乡村振兴的思想主线。为解决乡村经济发展布局不平衡和乡村公共服务动力释放不充分的主要矛盾，提供了创新思维，为寻求乡村生态、生产、生活均衡发展与乡村文化、文明、文脉有机传承的整体协同，提供了文化逻辑。从而把农业、文化、旅游有机地融合起来，给农村振兴插上腾飞的翅膀。

2、田园综合体是推进乡村振兴的“大合唱”。田园综合体基础在田园，根本在乡村，收益在农民，它是“两山理论”在农村大地上的一块丰碑，必须在政府的主导下才是成功的关键。志丹县把田园综合体作为乡村振兴的主抓手、主平台，采取大力支持和政策的倾斜扶持办法，纳入总盘子，举县之力去实施，建立起“政府主导、企业实施、农民参与”的运营机制。不断通过合理引导返乡创业、建立融资担保贴代平台、有效化解用地矛盾的有效调控手段解决田园综合体建设中的人、钱、地的问题。并大力开展文化下乡工程，不但使农民富起来，而且使农村活起来，用新举措诠释新时代文明实践。

3、田园综合体是推进乡村振兴的“田园牧歌”。鹞子川田园综合体正如一幅美妙的画卷，从一片片绿色的田野上徐徐展开，那里即能听见现代文明的交响乐章，又能闻到大自然的蛙鸣鸟叫，还能分享着男耕女织的浪漫故事;传统的城市与乡村、市民与村民、农业与非农业，已经找不到截然不同的分界线;曾经的乡下人在那里建起了新家园，曾经的城里人在那里找到了桃花源，他们都在那里圆着曾经的梦想，开始了新的多彩的追求，不断诠释和演绎着“绿水青山就是金山银山”的田园梦想，走出了一条“两山理论”在志丹实践的康庄大道。

（作者单位：717500陕西省志丹县蔬菜技术服务中心）