王鸿燕　李桂华

[摘  要]为解决农村基层党组织建设弱化、虚化、边缘化等难题，新时代背景下农村基层党组织建设要以守正与创新为着力点，忠实践行以人民为中心的发展思想守信仰之正、强化全方位系统化制度建设守服务之正、加强农村党员干部队伍建设守作风之正，强化党性教育促进工作观念创新、理论与实践相结合促进工作能力创新、转变方式方法促进治理模式创新。

[关键词]农村基层党组织建设;新时代;守正;创新

[中图分类号]D267  [文献标识码]A  [文章编号]1672-2426（2020）07-0047-05

农村基层党组织是党的政策在基层的执行者和实践者，是农村各种组织和各项工作的领导核心，是乡村社会治理的领导力量。农村基层党组织的强弱，直接影响着农村经济社会的发展，影响着乡村治理的成效。《中国共产党农村基层组织工作条例》明确提出：“坚持和加强党对农村工作的全面领导”[1]。新时代，面对农村改革中出现的新的发展要求与实践需要，坚持农村基层党组织建设的守正与创新相结合，克服农村基层党组织建设面临的困境，解决新形势下的实践难题，增强基层党组织的组织力，已成为当前一项重要的时代课题。

一、难题：新时代农村基层党组织建设面临的困境

新时代背景下，农村基层党组织建设受到内外双重压力影响，既要矫正自身建设中尚未解决的顽固问题，又时刻面临新的改革与发展浪潮对农村原有政治秩序的剧烈冲击。因此，新时代农村基层党组织建设存在组织向心力不强、组织结构有待完善、队伍建设不容乐观、干群关系疏离等现实困境。……