程军

摘要：广泛开展“双争”活动，根本目的在于调动广大官兵的积极性和创造性，推动基层建设科学发展、创新发展、安全发展。本文从三个方面探索了开展好双争活动的几点构想。加强教育引导，营造良好氛围，充分调动官兵参与“双争”的积极性、主动性、公平性;创新发展理念，大胆实践运用，提高“双争”的科学性、实效性。

关键词：竞争意识;育人成才;更新观念;科学评比;全面发展

双争活动是部队的一项政治工作。开展得好就会带动各项工作正规有序地进行，有效调动官兵的工作热情，部队全面建设也会上台阶。然而在实际操作中仍然存在很多问题需要各级去认真解决。

一、存在的问题

当前一些单位在开展“双争”活动中，较普遍地存在着争劲不足、活动不够的问题。官兵“双争”积极性不高一直是影响和制约“双争”活动开展的瓶颈。

（一）认识上存在误区，活动开展不顺畅

一是对评比标准理解不全面，不准确。基层不明白“争什么”，争到什么程度，机关不好掌握按什么评比，评比什么，导致“双争”活动人情化。二是把“双争”看成是简单的评比，没有把它作为全面建设的实践活动，没有把“双争”与执勤训练为中心的各项任务结合起来。

（二）落实上过于形式，成效不明显

1. “双争”评比不规范，不透明。有的领导机关在评比中有迁就照顾的思想，认为所有先进中队都在一个大队或者某个大队没有一个先进中队，不利于调动落选单位的积极性，也不好做工作。搞平均主义，“矮子里面拔将军”，降低了先进的“含金量”。

2. 评比标准不明，双争动力不足。一些单位争先创优存在着重评比，轻工作，急功近利搞突击，走捷径的不良倾向，不愿意做基础性工作，喜欢搞“单项冒尖”、“一招鲜”。

3.活动开展不够经常，内容不够具体，操作不够科学。有的单位“双争”活动存在的突出问题就是“两头紧、中间松”、“平时不争年底争”，“争”的功夫没有下在平时、用在经常上。

二、解决问题的对策

“双争”工作贯穿于基层各项工作的全过程，是基层全面建设顺利开展和创新发展的“催化剂”。实践证明，基层建设要“活”起来，关键要看“双争”工作能否有效实施，能否真正“争”起来。

（一）加强教育引导，营造良好氛围，充分调动官兵参与“双争”的积极性、主动性

坚持教育先行，注重经常、科学组织、讲求实效，从激发内在动力上做文章，从育人成才上花力气，促进“双争”评比活动健康开展。

1.加强教育引导，从思想上深化认识。一是“双争”内容常学习。认真学习“双争”活动的条件、标准、要求、检查、评比和表彰等内容。二是注重抓好思想鼓动。结合年度工作开展，分阶段搞好教育引导。引导官兵树立全员争、全时争、全程争、全面争的观念。三是机关要高度重视，理清指导路线。在“双争”过程中不搞“一刀切”“一锅端”，注重分类指导、分层次帮抓。

2. 注重典型激励，提高“双争”热情。坚持典型引路。及时宣扬先进连队和优秀士兵、标兵的典型事迹;播放反映连队和士兵风采的录像片;召开表彰大会，为先进单位和个人披红戴花，留影并在当年的光荣榜上展示。让先进典型走上台，讲经验、谈体会。用身边人、身边事制造舆论导向，引导官兵“瞄着先进学，比着先进干、追着先进争”。

3.营造良好氛围，调动官兵的主动性和创造性。一是积极营造氛围。利用新兵下连、干部调整、集训轮训、工作总结等时机，进行经常性的氛围营造，开展“双争”为主题的演讲比赛、辨析讨论。二是育人成才，提高“双争”质量效益。实践证明，素质的高低决定争创的质量，“双争”如果只讲荣誉激励而忽视了官兵素质的提高，就失去了生命力。

（二）坚持科学规划，完善制度保障，保证“双争”活动的经常性、公平性

要始终保持“双争”活动的生机和活力，就必须经常研究新情况、拿出新举措、解决新问题，不断为“双争”活动注入“强心剂”。

1.坚持按纲抓建，确保“双争”活动有序开展。一是抓制度促正规。坚持以严格落实制度为切入点，着力解决好开展“双争”活动与做好经常性工作“两层皮”的问题。二是抓机制促经常。常抓才能常新，常新要靠机制。三是坚持把落实《工作细则》作为抓好部队基层建设的基本准则。在实际工作中明确要求，变“双争”活动由年终总评时笼统地评、笼统地争到平时工作具体地比和具体地争。

2.创新评比机制，确保“双争”活动深入开展。一是细化评比标准，强化竞争意识。紧密联系工作实际制定“双争”活动细则，打破平均、按成績评比。二是规范评比程序，确保“双争”活动公平开展。坚持一把尺子量长短，基层发生问题坚持一个标准处理，不厚此薄彼。三是创新评比方法。变“同台竞技”为“层次竞争”。针对以往老先进凭基础好怎么评也不下去，基础较弱怎么争也上不来的情况，实行层次竞争，有上有下。

3.规范奖惩机制，确保“双争”活动持久开展。要切实用好《纲要》和总部、总队制定的各种激励措施，使之真正成为激发基层“双争”活力的重要手段。一是采取累计奖励、责任奖励和包带奖励相结合的方式，实施“双争”奖励。二是坚持与干部的使用接轨，实行责任奖励和帮带奖励，对评上先进的单位和优秀士兵的个人及帮建的机关干部，在职级晋升、提拔使用等方面优先。三是坚持与战士切身利益挂钩。

（三）创新发展理念，大胆实践运用，提高“双争”的科学性、时效性

进一步解放思想，更新观念，积极探索推动“双争”活动深入开展的新的有效方法，激活基层建设的内在活力。

1.深入开展“双争”活动，必须更新观念，破除一些思维势的束缚。必须破除重历史、保荣誉的思维定势，树立“不管先进多少年，‘双争评比看当年”的观念;破除重背景、看关系的思维定势，树立公正是前提，政绩是根本的观念;破除重平衡、搞平均的思维定势，树立公平竞争，赏罚分明的观念;破除重指标、轻目标的思维定势，树立重在建设，重在提高的观念，以此推动“双争”活动的深入开展。

2.深入开展“双争”活动，必须有一抓到底的决心和韧劲。首先，要以对部队长远建设负责的态度和责任感，鼓励和支持基层大胆尝试开展“双争”活动新的有效方法，并在实践中接受检验和不断完善，促进基层建设质量不断提高。其次，要坚持抓反复。针对“双争”活动遇到阻力和困难容易出现“回潮”的现象，就要牢固树立抓反复，反复抓的思想，扎扎实实地开展好“双争”工作。再次，要敢于正视问题，解决矛盾。

3.深入开展“双争”活动，还要着力解决评比科学化得问题。在现实评比中很难做到绝对公平，这就需要我们探索更科学有效的办法。有的部队研究开发了“双争”检查评比软件，对基层连队落实《纲要》开展“双争”活动情况实行微机管理，初步做到了检查透明、问题透明、评比透明。评比方式也由过去的比较繁琐变得较为简便，但还有许多问题需要进一步解决和完善。

4.深入开展“双争”活动，要深入到基层，转化成果。要坚持经常深入到基层，广泛听取官兵的意见，充分了解官兵的需求，详细掌握第一手资料，认真分析研究遇到的新情况新问题，注重从端正“双争”的指导思想入手，在揭露和解决制约“双争”活动健康发展的主要矛盾上下功夫，认真搞好“双争”活动成果的转化工作。

作者简介：

程 军，武警武汉指挥学院汽车运输中队中队长，上尉。