刘斌

摘 要：党支部是党的全部工作和战斗力的基础，国有企业基层党支部是国有企业党建工作最最基础的单元。在国有企业全面从严治党不断纵深的新形势下，只有进一步加强基层党支部建设，才能固本强基，发挥好战斗堡垒作用，从而推动企业党建工作的全面提升，以高质量党建引领企业高质量发展。

关键词：基层党支部;作用发挥;思考

习近平总书记在全国组织工作会议上强调：“加强党的基层组织建设，关键是从严抓好落实。”欲筑室者、先治其基。党支部工作是做好国有企业所有党建工作的基础，如果党支部工作弱化、虚化、边缘化，那么企业党建工作质量也难以得到保证，更不用说党组织战斗堡垒作用的发挥。在企业高质量发展的时代背景下，更需要高质量的党建引领。这就必须进一步加强和改进党的支部建设，将其建设成为国有企业最坚固的基层单元。因此，国有企业基层党支部要以党的十九大和十九届历次全会精神为指导，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，紧密围绕中心工作、着力服务发展大局，在改革发展中找准定位，在经营生产中发挥作用，真正将自身建设成为最坚固、最先锋的战斗堡垒。

一、国有企业基层党支部建设的重要意义

对国有企业来说，基层党支部建设是最为根本的任务，最迫切的要求，也是最核心的工作。只有抓好了支部建设，才能坚持导向、凝心聚力，为企业经营生产和改革发展提供强大动力。

（一）通过有力的党支部建设，可以引领企业正确的发展方向。党支部是国有企业党的建设体系中的基层单元。虽然处于最基层，但是责任重大。党支部同样担负着把握大局的作用，如果忽视基层党支部建设，就容易出大问题、出原则性问题和政治性问题。基层党支部工作只有把握企业中心工作，服务企业发展这个大局，做好精神指引，才能保证企业经营生产始终在正轨上运行。基层党支部在经营生产的不同阶段通过创新工作方式和方法，激励一线员工向着共同的目标不断奋进。基层党支部工作的目标就是思想鼓舞、行动激励，想方设法使广大员工始终保有工作的热情，凝聚力量推动企业发展。基层党支部通过紧接地气、行之有效的激励措施，使广大党员干部和职工群众充满激情、充足干劲，进而达到了统一思想目的，进而保证了企业正确的发展方向。

（二）通过有效的党支部建设，可以激发员工正确的价值追求。党的宗旨是全心全意为人民服务，基层党支部工作的出发点和落脚点也是如此，更好地服务好广大职工群众。国有企业不仅要创效，还要使员工有尊严的创效，让广大员工感到被尊重。员工不是机器，同样有血有肉有情感，基层党建思想政治工作做好了能使广大员工产生强烈的主人翁意识，自发的敬业爱企，做不好则会使员工对党的基层组织失去信任，甚至对企业的发展丧失信心。另外，从国有企业改革发展的历程来看，党建思想政治工作从来就是国有企业的生命线，只有不断加强党支部建设，才能更好地带动企业作风建设，使广大党员干部和职工群众具备讲忠诚、有担当的基本品质，在企业攻坚克难、改革发展中，始终能挺立潮头、一往无前。

二、国有企业基层党支部建设的存在问题

当前，对表党中央对国有企业基层组织的定位，对标上级党组织对基层党支部的要求，党支部建设还存在一些问题。这些问题有的是国有企业党支部建设中的共性问题，有的是个性问题，不一而论。相比之下，普遍的、共性的问题相对更多一些。

（一）思想认识不到位，导致党支部建设力度不强。基层党支部书记，特别是处于国有企业一线的车间、班组，这些党支部书记大多是兼职，由行政领导兼任。生产抓的紧、党建抓的松，是普遍共性。有的同志把经营生产的行政工作和党建工作对立起来，认为这是两项工作，没有将两者灵活的融合起来，受制于经营生产压力，对行政工作抓的到位，对党建工作没有抓起来;个别兼职书记对党建工作认识存在误区，认为抓好经营生产就行了，党建工作太虚，重视程度和投入的精力都不够。

（二）工作能力不到位，导致党支部建设深度不够。党支部书记负责基层党建工作的具体执行和全面落实，但是目前党支部书记的能力素质参差不齐。有的党支部书记责任心不强，履职能力有待提高，缺乏苦干实干的精神;有的党支部书记工作流于形式，各种学习记录、会议记录门类齐全，但细看深究，根本经不起推敲，学习内容不结合实际，不与时俱进，只是照本宣科，没有探讨交流，对上级文件不作深入研究，在传达贯彻上级决策部署时，层层打折扣;有的党支部书记什么工作都在抓，但没有抓在点子上，没有形成亮点和特色。

（三）思路创新不到位，导致党支部建设出彩度不足。有的党支部书记“把方向、管大局、抓落实”政治核心作用发挥不到位;有的党支部书记对国有企业党建工作的方针政策、新的形势要求，新的任务目标一知半解，导致工作按部就班;有的党支部以工会活动代替党建活动，以发奖品增强吸引力、带动积极性，没有把党建工作的自身优势发挥出来。总体而言，党支部工作的工作机制、方式方法、活动形式、活动载体普遍存在继承的多、创新的少，形式主义多、实际效果不好，还没有把现代信息技术和现代科学管理的方法、手段引入到党建工作中来。

三、国有企业基层党支部建设的问题分析

当前，基层党支部建设中存在的问题原因很多，必须深入在思想认识上、体制机制上查找根源，才能有的放矢进行完善。

（一）思想认识有待进一步提升。有些领导干部认为，办企业就是以营利为目的，企业盈利了，有没有党建工作都一样;有些领导干部認为党建工作不好抓，不像行政工作那样容易出成绩，党建工作抓不抓一个样，用心不用心一个样，工作中容易松一松、歇一歇，没有持之以恒的用力推进;甚至还有一些人认为党支部书记这个岗位是一块跳板，以此走上更高的工作岗位，没有真正将心思用到开展党建工作中去。

（二）能力素质有待进一步提升。在一些企业，很多基层党支部负责人都是从业务工作转岗到党群工作，理论学习不够，专业素质不高，工作能力不强，自身实力缺乏后劲，没有系统的接触党建工作，缺乏一定的学习、教育管理。在有的企业，“党政同责”，薪酬分配不能享受同等待遇，心理失衡，导致工作热情减退。

（三）创新能力有待进一步提升。有的基层党支部书记自身学习力差，影响力小，无法在班子和项目部起到“班长”和“领头羊”作用;有的党支部书记接受新事物的能力不足，不敢打破条条框框和陈规陋习，受到落后思想观念的束缚，对于新形势下的党建工作缺乏改革创新的主观能动性;有的基层党支部书记找不准支部工作和行政工作的切入点，导致支部工作空对空、虚对虚，没有起到应有的作用。

四、国有企业基层党支部建设的工作思考

针对上述存在的问题，必须从提高认识、提升站位，增强素质、增进能力，创新思路、创造性的开展工作，推动党支部工作质量的全面提高，充分发挥战斗堡垒作用。

（一）抓紧思想建设，做好理论武装。做好国有企业基层党支部建设，首要任务是抓好思想政治教育，不断提升支部书记、支部班子和全体党员的思想政治水平。一是要持续推进党的十九大和十九届历次全会精神的学习，通过支部大会、支委会、党员大会等方式，使党的路线、方针、政策深入到每名党员心中，增强每名党员的责任感和使命感，使每一名党员都像一面旗帜，把党员的力量凝聚起来，更好的促进企业的发展;要持续抓好党员教育管理，广泛开展政治理论教育、理想信念教育、路线方针教育、法律法规教育，进一步增强广大党员的思想认识、责任意识;要进一步落实“两个责任”，全面提升主责意识，认真执行廉洁自律准则、纪律处分条例，层层压实责任、层层传导压力，将管党治党责任传递到每一个支部、每一名党员。要按照党要管党、从严治党的方针，坚持思想建设、制度建设、组织建设有机结合，全面提高党支部建设科学化水平，促进基层党组织围绕实际，立足本職开展好党建思想政治工作。

（二）抓实党员教育，提高综合素质。党员教育管理是党支部的基础工作，党支部他要围绕党员教育，进行积极的探索和实践，对党员教育的内容、形式、方法、载体等方面进行改进和创新。一是要着力打造学习型党支部。党支部要从思想上着手，努力打造学习型党员，在开展党员教育培训工作中，做到学习内容实用、学习形式灵活、学习手段丰富，不断增强理论学习效果，大力提高党员素质。党支部要经常性地开展思想交流活动和收看网上专题片进行形势任务教育，通过组织党员共同学习、撰写得体会、分享学习感受等方式，努力把党员培养成能够在企业发展稳定中发挥先锋模范作用的先进群体，从而激发党员学习的兴趣与热情。与此同时，党支部还要广泛利用信息化手段，通过微信群、QQ群、微信公众号等方式，以新媒体网络互相交流工作经验、时事评论以及工作、生活中的困难和意见。在此基础上，还可以探索建立党员学习台账，将党员学习心得、参加组织生活等情况都记录到台账中，通过合适的方式进行公布，供党员互相交流和学习，以促进党员先锋模范作用的发挥。

（三）抓深支部建设，夯实工作基础。以基本组织、基本队伍、基本制度的“三基建设”为关键，推动基层党建工作全面进步、全面过硬。要不断深化支部提升活动。重点是持续开展支部提升活动。在力争不更多增加基层党组织工作量的基础上，加强对基层党支部书记工作考核，建立健全党建工作目标考核责任制，督促党组织书记主动思考工作、切实保证效果。要不断提高党务工作者能力素质。重点是着力提高党务工作者的综合能力。注重党支部书记队伍建设的体制机制健全完善，在树立正气、提高执行力、培育主流价值观念、抓好评先评优、奖优罚劣等激励约束机制建设上下功夫，继续加强对党组织书记的培训、锻炼，在工作能力、责任意识和个人素质上得到提升。要不断培养优秀政工干部。把优秀的人才敢于善于放到书记的岗位进行培养，打破传统的优秀干部先选拔出来当经理的思维，要多维度的培养人才，对专业能力较强、岗位经历单一的干部，实施多岗位锻炼。不断地对优秀人才施加压力，磨练意志，加大企业文化、核心价值观的教育和培养，不断激发新的思维，以此来提升干事创业的精气神。干部通过多层次、多岗位的培养和历练，让优秀人才找准自身定位，专注于自身工作。要注重基层党支部书记的职业规划。

（五）抓全制度建设，顺畅体制机制。要借鉴精细化管理的思路，进一步健全完善基层党支部的体制机制。一是坚持做到规范化。基层党支部的党建思想政治工作的精细化不是务虚的，是由具体的工作流程和内容构成的，是有组织保障和依据可遵循的，其本质要求就是规范各项基础党建工作，使基层党组织有为有位。如何规范基层党建思想政治工作，既需要按照企业规定的党支部工作程序开展工作，也需要根据实际情况实时调整，满足实际需要。二是坚持做到制度化。有了规范化的工作流程，不按制度运行还是达不到精细化管理的效果，无法保证基层党建工作的有效运行。一切按制度办事，才能有效促进精细化措施的真正落地。按制度办事不是停留在嘴上的，是要坚决落地施行的，制度化的实现是靠脚踏实地、不打折扣的贯彻落实，规定动作要做到位，只有这样，才能确保基层党建政治思想工作精细化的实效。

（六）抓好职业规划，确保源头活水。年轻的政工干部一开始总是对工作充满了激情，但是随着时间的推移，干事创业的激情正慢慢消退，出现了和稀泥、得过且过的苗头。一些从事政工工作十几年的政工干部中出现了这样的声音“干得好没人说好，干得不好也没差到哪去”。这些现象普遍反映了政工干部对职业发展方向不清，目标不明，要解决这一问题，离不开企业的正确引导。企业的正确引导就包含了一整套的协调、联动机制，不破不立，也只有突破了政工干部队伍发展的瓶颈，基层党建工作才能产生源源不断的动力，企业党建工作水平才能够不断提升。另外，要特别重视政工干部的心理疏导。党支部书记也是普通人，也有喜怒哀乐，同样需要心理建设。只有心理健康、思想阳光的政工干部队伍才能保证企业党建工作健康发展。

当前阶段，我国经济发展形式的多元化特征与高新技术的创新发展等，对基层党支部的工作任务、工作目标等都提出了新的要求，党党支部建设的指导思想、工作规划、任务着力点等需要不断调整，才能更好的适应社会各领域的改革需求，才能更好地满足企业改革发展的形势的需求。在今后的党建工作中，基层党支部书记要更加深入、细致，更加具体、实际，以更大的耐心和毅力推进支部工作进一步融入企业中心工作，为企业经营生产和改革发展增添动力。

参考文献

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