董琳

摘 要：群众文化事业作为国家公益性社会文化事业，在社会文化发展中具有龙头、导向和示范作用，对于规范社会文化市场的方向、促进三个文明与和谐社会建设具有重要作用。随着我国经济发展，文化与人民群众的关系越来越密切，加强基层群众文化建设，不仅是满足群众日益增长的精神需求和增强群众体魄的客观要求，也是搞好基层思想政治工作、维护社会稳定的重要手段。

关键词：基层群众文化;文化队伍建设;现状; 措施;

引言：随着社会的不断进步，近年来我国的基层文化事业也有了较快发展。加强基层群众文化队伍建设在给人们的文化生活带来便利的同时，如何能更好地发挥其作用也显得尤为重要。对加强基层群众文化队伍建设的正确方向进行分析，是加强基层群众文化队伍建设的根基。下面对基层群众文化队伍建设的现状展开详细论述。

一、基层群众文化队伍建设的现状分析

1、基础设施建设速度比较慢

加强基层群众文化队伍建设的基础在于为基层群众提供良好的基础设施，这也是加强基层群众文化队伍建设的关键因素。首先，在实际生活中，考虑到我国的现实状况，文化站点和文化馆藏作为基础的文化队伍建设载体，发展的水平和建设的程度远远不及我国的经济发展速度，而且也受制于不同地区的经济发展水平。出现这种状况的原因不仅在于经济的发展，而且也与不同地方的基层群众文化队伍建设的重视程度有关。其次，在进行加强基层群众文化队伍建设时，明显的问题是文化建设人才的缺乏，缺少一定的人才开展相关的基层群众文化建设项目，并且让基层群众受益。因此，我国的基层群众文化队伍建设的基础设施就达不到较为合理的程度。这些方面的影响足以制约我国基层群众文化队伍建设的展开。

2、队伍建设机制不完善

在基层群众文化建设中，需要有一定管理能力的人才，也需要很多有能力、有魄力、有毅力的冲锋陷阵的人才，他们懂业务、有统领性，但在基层，由于这些人才没有编制，导致不能参加基层群众文化建设，而在基层群众文化建设中没有业务能力的人又出不去。而且老龄化问题比较突出，从文化系统中高级技术人员的年龄结构来说，这些人大致是快退休的老技术人员，新的人才还没有补充上来，这样人才梯队就出现了一个“断层”，相对来说，知识结构出现老化现象，造成一种“青黄不接”的局面。从而导致缺岗或少岗现象，特别是在一些关键岗位，缺少人才，严重制约了基层群众文化建设的发展。

3、缺乏建设人才

文化队伍建设人才的缺乏也是基层群众文化队伍建设的一大不足之处。在进行相关的文化队伍建设项目过程中，首先是缺乏专业的人才进行文化建设项目的甄别和发挥;其次是缺乏专业的指导人员对项目的实施进行全过程参与，提高项目的吸引能力;最后是缺乏相关的文化建设人才进行活动的总结和项目的整体把握。开展基层群众文化队伍建设活动并不困难，但难在如何让基层群众文化队伍建设符合人民群众的文化需求，切实达到文化队伍建设的目标、如何让基层群众更好地与丰富多彩的生活环境相适应、如何提高基层群众的精神追求等，这些才是开展基层群众文化队伍建设的核心要点。基层群众文化队伍建设并不缺乏相关的专业人才，但是缺乏了解社会新变化、掌握社会发展新技术手段的专业人才，帮助基层群众更好地提高自身文化素养，在新时代的社会发展中积蓄力量，创新文化队伍建设的方式和手段。

二、加强基层群众文化队伍建设的措施

1、创新传统文化活动的模式

在互联网环境下，我国的传统乡镇文化的传承面对着不少危机同时也迎来了不少机遇，因此文化的保护更是亟待重视。对此，传统乡镇文化活动的模式要进行创新，与时俱进地采取"互联网+文化"等模式对传统乡镇文化进行保护和传承。比如通过虚拟文化馆展览的方式吸引群众参观学习。同时，各级政府要重视群众文化建设的重要性，加大对传统基层文化建设的投入和宣传力度，结合互联网的优势，争取吸引群众的眼光，提高群众人民的参与积极性。比如通过举行大型的节庆文化活动时多结合互联网的特点进行广泛地宣传，使得更多的人能够了解文化活动建设的内容并参与其中。

2、完善管理机构，加强队伍建设

建立一支现代化、专业化的乡镇基层群众文化建设团队，首先要优化以及创新内部的管理体系和机制，切实发挥乡镇文化工作部门在农村文化建设中的"领头羊"作用。其次，加强人才队伍的建设，加大人才的引进力度以及人才的专业培养力度。合理调配人才队伍的年龄结构，通过市场来吸引人才聚集，采取特殊人才引进机制来吸引更多优秀的人才。最后要转变职能，发挥文化管理部门的指导、协调、服务的功能，组织文化艺术工作者深入基层，深入群众，抓好农村文化的普及提高，逐步实现由办文化向管文化、送文化向种文化的转变。

3、因地制宜进行文化建设和管理

在开展基层群众文化建设工作时不能一味地照搬其他地区的管理模式，必须要结合当地的实际情况开展工作。不同区域和乡镇的文化传承、民族风俗习惯和地理环境都各有特色，因此在开展基层文化的建设和管理工作时，需要因地制宜。文化娱乐设施是基层群众参与娱乐文化活动最重要的载体，也是基层文化建设中最重要的构成部分。因此文化娱乐设施也要结合当地实际情况进行设计和搭建。例如，在少数民族聚集区，可以建设一些具有民族特色的娱乐场地，并且配置一些乐器，让群众在娱乐的同时，可以传承和发扬民族传统。因地制宜地文化活动，向基层群众普及、宣传更多的知识。

4、建立健全人才管理机制

建立健全人才管理机制，优化和完善人才队伍结构。一是要加强人才招聘和引进的重视，将人才队伍建设工作摆作为重要议事日程，纳入总体发展规划中，建立完善人才引进、培养、选拔制度，促进人才培养选拔工作制度化、规范化，大力培养引进文化艺术专业人才、文化经营管理人才和文化科技人才等，填补基层文化站人才缺口。二是要优化调动晋升机制。积极争取当地党委、政府的支持，利用优惠的文化人才政策留住人才，打破人才进出不畅的制约。灵活用才，采用人才的刚性流动和柔性流动相结合的方法，打通体制内人才和体制外人才的互通渠道，打破编制束缚。三是完善奖惩机制。如建立奖惩考核制度，推行技术文化人才优胜劣汰竞争上岗等，适当营造良性竞争环境，增加馆员的竞争意识，提高其工作积极性和热情度。

5、切实加强基层文化骨干队伍建设

推动社会主义化大繁荣，队伍是基础，人才是关键，基层文化人才队伍是文化改革发展的基础力量，是繁荣群众文化的重要保证，必须下大力抓好基层文化人才队伍建设，切实为繁荣基层群众文化提供有力人才支撑。各级要制定科学完备的基层文化人才队伍建设规划，完善机构编制、学习培训、待遇保障等方面的政策措施，吸引更多的文化艺术精英人才投身基层、服务基层、建功基层。

三、結语

基层文化建设涉及的内容比较广泛，除了改善基础设施，扩大文化活动内容，丰富活动形式等，还要加强群众文化人才队伍建设。因为建设一支适应新时期文化建设需要的基层文化工作者队伍是深入开展基层文化工作所迫切需要的。所以，我们要通过加强基层文化人才队伍建设，提高基层文化建设的水平，努力把我国城市社区和广大农村乡镇建设成为中国特色社会主义先进文化的重要阵地。

参考文献：

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