凌玲

摘 要：干部人事档案的具体管理和干部档案工作的领导与指导，以各级党委组织部门为主，各级档案行政管理部门按《中华人民共和国档案法》等有关规定，进行宏观管理和协调工作。干部人事档案是党的重要执政资源，属于党和国家所有。全面清理并规范化管理干部人事档案，可以起到正本清源、教育干部、深入人心的效果。笔者结合自己多年的实际档案管理工作经验，希望通过自己对干部人事档案规范化管理的历史意义以及如何做好当代干部人事档案管理工作的分析，给干部人事档案管理工作的同行提供一点参考，从而全面有效地促进干部人事档案管理水平的提高。

关键词：干部;人事档案;规范化;管理

新时代背景下，机关事业单位的人事档案管理工作之路充满荆棘和挑战。依据《干部人事档案工作条例》等文件规定，干部人事档案记载着干部的基本信息，是组织人事等有关部门，按照党的干部政策在选拔、培养与任用干部等工作中，所形成的记载干部个人政治品质、思想认识、学习工作经历、专业素养、工作作风、工作实绩、廉洁自律、遵纪守法以及家庭状况、社会关系等情况的历史记录材料。干部人事档案是教育培养、选拔任用、管理监督干部和评鉴人才的重要基础，是维护干部人才合法权益的重要依据，是社会信用体系的重要组成部分，人事档案管理工作应结合社会时代的发展，改革创新人事档案管理工作制度，提高档案管理水平是顺时代的发展的必然要求。笔者结合自己多年档案管理的工作经历作如下研究。

一、干部人事档案规范化管理的历史意义

我们党历来高度重视档案工作。毛泽东同志曾指出，性命可能牺，档案文件是不能丢掉的。任何时候都要注意保护档案文件，因为它关系到人民的命运和前途。习近平总书记也指出，档案工作是一项非常重要的基础性工作，我们的初心、真理就蕴含在这些档案之中。党的十八大以来，我们坚决贯彻习近来总书记重要批是示精神和党中央部署要求，切实加强和改进干部人事档案工作。为服务全党工作大局和组织工作中心任务，推进全面从严治党、从严管理干部，作出了积极贡献。干部档案管理工作是一项重要的工作内容，也是认识和了解干部的基本依据，只有认真管理好干部人员的档案，才可以为干部所在的机关事业单位带来便利。因此，整理和管理好干部人事档案变得越来越重要。

二、如何做好当代干部人事档案管理工作。

中国特色社会主义进入新时代 ，如何做好干部人事档案管理工作，承前启后、继往开来，服务新时代、展现新作为，是摆在我们面前的重要课题。干部人事档案档案工作应当遵遁下列原则：党管干部、党管人才;依规依法、全面从严;分级负责，集中管理;真实准确、完整规范;方便利用、安全保密。依据党中央颁布实施的《干部人事档案工作条例》总结吸收十八大以来从严管理干部人事档案工作的新经验成果，对干部人事档案工作的体制机制、内容建设、日常管理、利用审核、纪律监督等均加以规范完善。笔者根据平时工作中的思考歸纳为以下几点。

（一）、建立建全制度，促进干部人事档案管理标准化。严格遵循《干部人事档案工作条例》加强干部人事档案规范化管理，建立建全人事档案归档工作八项制度。做到制度上墙，规范档案入档登记、查阅登记、转递回执流程，确保档案保存、查阅、转递严格规范。严格干部档案查（借）阅审批程序，查阅单位如实填写干部人事档案查阅审批材料，按照程序报单位负责同志审批签字并加盖公章。查阅档案有2人以上，做到查阅档案均为党员。并在规定时限内查阅。扎实做好干部人事档案管理工作，坚持做到“五不查阅” “三不转递”，即：无查阅干部审批表不准查、非正式党员不准查、本人不准查、未经批准不准查、牵涉到亲属不准查，个人带档不转、没有调函不转、接受单位不明不转。

（二）、做小做细，促进干部人事档案管理规范化。笔者在长期的档案日常管理工作中发现，在档案材料鉴别、清理、收集、整理和立卷过程中，要努力在“全、准、细、严”四个字上下功夫，保证干部人事档案的整体质量。笔者在管理近2000份人事档案工作中是按拼音顺序排列档案实体，以“箱号+拼音顺序+档案顺序”来锁定每一份档案，做到档案检索便捷快速。如有同名人事档案则再用出生年月标明区别，做到人事档案目录清析明了，准确无误。在推动档案室创建达标方面，进一步细化档案保存、管理的相关规定，内容制作严格按照《干部人事档案工作条例》十大类分类编号、制作目录、装订成册，并跟据档案内容的增加定期重新装订、更换目录。并定期对馆藏档案进行维护清洁，防止其霉变、虫蛀。做到档案材料干净整洁，排列有序，层次清楚，查阅方便。

（三）、与时俱进，促进干部人事档案管理信息化。在新的时代条件下，以互联网、大数据、人工智能等为代表的信息技术正加速向各领域渗透。干部人事档案工作也应顺应时代积极应用信息技术，不断提高干部人事档案服务质量，从管理实体档案到管理信息数据档案，从手工操作到信息性化智能化操作，从档案资源分散利用到共建共享。笔者所管理的干部人事档案目前已基本录入《干部人事档案管理信息系统》，形成以人员名册、人员基本信息、档案目录和档案材料归档等记录为主要内容的综合信息库。查询档案名册、档案编目、档案转递等多项基础工作实行计算机和纸质簿册同时管理，综合提高干部人事档案的工作效能，有效地提高人事档案检索的速度与准确度，更好为干部人事工作服务。

（四）、要持续加强人事档案审核和人事档案内容建设，巩固和拓展专项审核成果。《条例》中规定应当坚持“凡提必审”、“凡进必审”、干部管理权限发生变化的“凡转必审”，在干部动议、考察、任职前公示、录用、聘用、遴选、先调、交流、人才引进、军队转业（复员）安置，档案转递、接收等环节来格按照有关政策和标准及时做好干部人事档案审核工作。重点审核 “三龄二历一身份”。要严把质量关、准确关、认定关、让档案存得踏实、用得放心。笔者在档案管理工作的过程中发现，只有严把档案材料入口关，努力从源头上防止假材料假信息归档入库，才能更有效地利用档案。如发现重要信息不真实等问题，要立即核查认真鉴定，严格按照组织程序进行认定。其次，应当扎实做好档案内容建设，让档案更充实鲜活有用。要紧跟时代步伐突出政治内容，收集反映干部在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”等 方面的档案材料，为衡量识别干部的政治忠诚、政治担当提共可靠依据。在收集干部家庭状况、社会关系等 方面的材料要确保档案及时收集、及时归档、及时整理，为全方位立体化了解评价干部打好基础。

档案事业是一项崇高的事业，借助档案能够更好地了解过去，档案工作人员必须严守政治纪律，组织纪律工作纪律和保密纪律，严守底线，坚决不做任何违规违纪违法的事情，坚决同档案造假等歪风邪气作斗争。干部人事档案管理是“为党守档、为国守史、为民服务“是一项光荣而神圣的职责使命。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻新时代党的组织路线，严格执行《条例》，全面提升新时代干部人事档案工作质量和水平，较好地服务广大干部人才，服务党的建设新的伟大工程、服务新时代中国特色社会主义伟大事业。

参考文献：

[1]姜信治  在全国干部人事档案工作会议上的讲话[J]  中组工作通报第24期，2018，（12）.

[2]中央组织部、国家档案局 干部人事档案工作条例[J] 2018，（1）.

[3]刘振兴  浅谈干部人事档案的规范化管理[J]  中国科技博览2018第05期，2018，（5）.