张洪刚

摘 要：在国有煤矿数十年的发展历程当中，政工队伍的工作开展为煤矿稳步发展做出了卓越的贡献。在当前的社会发展中，对于政工队伍工作的要求不断提高，政工队伍应当不断提升队伍建设水平，更好地为国有煤矿的发展提供助力。本文就面对当前形势，国有煤矿政工队伍建设的现状及存在的问题及应对措施，进行了深刻的探讨。

关键词：国有煤矿  ;政工  ; 队伍建设

国有煤矿是国家能源物资的重要保障，是为社会提供能源的主要行业，对国家经济的持续、健康及有序发展意义重大。国有煤矿中的政工队伍肩负着上传下达、引导舆论、沟通交流的重要职责，是传达党和国家、上级组织政策方针的重要抓手和重要渠道，是促进和保证国有煤矿党建、稳定、思政等工作专业化、经常化、群众化的客观要求与根本保证，所以说，政工人员的工作效率、工作质量、工作水平直接影响着政工工作的质量水平，一支优秀的政工队伍可以促进国有煤矿党的建设、管理水平、和谐稳定等各项工作的显著提升。

一、政工队伍现状。

1、国有煤矿政工人员指党委的负责人，组、宣、办、统战等部门和纪委、工会、共青团组织中直接从事思想政治工作人员，也可泛指国有煤矿中综合协调部门（党政办）、组织部、干部管理部门、宣传、工会、信访、团委等部门所有工作人员。以笔者所在煤矿为例，政工部门的现状如下：

2、机构设置及人员配置：设置有党政办、党群工作部、纪委监察科、工会等部门。党政办6人，不含车队人员：负责综合协调、秘书工作、文稿起草、发文审核、文书档案、打字复印等事务;党群工作部10人：负责干部管理、党建、统战、新闻宣传、信访稳定等事务。工会5人，负责班组建设、困难职工帮扶、组织文体活动等事务，纪委3人，负责纪检监察。

3、不同层次占比情况：在此仅分析机关政工队伍工作人员，从年龄结构上分析，50岁以上人员8人，占队伍总数的34%，40岁以上14人，占队伍总数的58%，40岁以下2人，其中一人為打字员，占队伍总数的8%。从学历结构上看。从文化程度上分析。第一学历拥有大学专科以上学历的4人，占队伍总数的16%，中专、技校、高中学历的20人，占队伍总数的84%。

二、政工队伍面临的问题及原因

通过研判分析，存在以下方面普遍突出、亟待解决的问题。

1、政工队伍结构不合理。从现状分析，政工人员基本都是40岁以上人员，年龄结构偏大。主要原因是年轻职工因为待遇和晋升的关系，不愿意从事政工工作，难以补充新鲜血液，即使偶尔得到补充，补充的人员也是在生产经营岗位工作能力一般人员。另外，由于国有煤矿在招聘上，多数侧重于同生产经营工作关系紧密的专业学生，人文类等专业学生的招聘数量较少，后续储备力量严重不足，一定程度上也造成了政工队伍难以结构合理。

2、重视程度还不够。一是思想上重视不够。国有煤矿政工队伍的性质常常被认为是依葫芦画瓢传达上级组织政策方针的工作，导致各级领导对政工工作认知有偏差，经常会出现在待遇上弱于生产经营人员，不重视政工队伍建设。二是在政工队伍配置上不够重视。从现状分析得出，国有煤矿政工人员的学历较低，更谈不上专业性，但政工工作具有较强的理论性、实践性，客观上造成了政工队伍出现弱化的现象。

3、政工队伍积极性不足。从外部环境看，原因是纵向晋升通道不畅，横向交流机会不多，提拔晋升周期长、发展通道窄，致使政工队伍老化，活力不足，工作疲于应付，客观上造成了积极性不高。从内部环境看，主要原因是工作量轻重不一。在煤矿日常工作中，优秀的政工人员，担负着举足轻重的作用，加班是常态，尤其是党务文秘、理论干事等岗位，工作量大，但待遇和工作量小的同科室职工差别不大，由于工资待遇执行固定标准，影响其工作热情和积极性，时间一长，经常会出现部门内部纷争，对工作挑肥拣瘦，都不愿从事苦累重的岗位。

4、政工队伍自身素质有待提高。政工队伍的工作方式方法还比较单一，自身素质还有待提高。一是政工队伍中部分人员习惯于按部就班工作，不愿意去研究新情况，总结新经验，探索新方法，造成工作被动，滞后于形势的发展需要。二是政工队伍的工作方式和方法在受到先进技术的挑战后。虽然各级组织相对应开展了各类培训，但政工队伍在应用先进技术上意思淡薄，对实际工作的应用指挥能力还较飘浮。

三、政工队伍建设改进措施的思考

1.完善政工队伍制度设计。认识的高度决定工作的力度，要做好政工队伍建设工作，国有煤矿企业应该主动转变传统工作理念，坚持可持续性发展的工作原则，加大对于政工队伍建设的重视程度，以国有煤矿长远发展规划为切入点，根据煤矿规模和政工队伍工作量大小配置人员，建立招聘补充、培养考核体系，健全薪酬分配机制、激励约束机制等制度，定额招聘煤矿所需人文专业人员、针对所聘人员进行有计划、有制度的培养，完善政工队伍管理机制，逐步构建具有国有煤矿特色的政工队伍管理体系，着力破解目前政工队伍综合素质不高、创新不强、后继无人等问题，发挥政工队伍明确政治方向、凝聚企业人心，讲好动人故事，提振企业文化，推进安全发展的作用。

2.完善政工队伍激励机制。建设稳定积极的职工队伍，最重要的是稳定职工收入，当然政工队伍也不例外，国有煤矿应坚持以实干论英雄，综合运用评优评先、考核奖励等手段，提升政工队伍的工作热情，留住更好的人才。一是完善薪酬待遇标准。政工工作岗位的薪酬标准、工资、津贴、奖金应与同级别生产经营岗位保持同一标准，在“评先树模”上，政工人员应占一定比例，切实增强政工队伍的价值归属感，吸引更多优秀人才。二是应向“苦累重”岗位适当倾斜。对于一些科室的苦累重岗位，例如党办文秘、理论干事、组织干事等岗位的人员，应该高看一眼、调高一级，在同一岗位工作五年以上且表现优异者应该政治待遇上提升一级，要彻底打破干的干、看的看，但待遇一样这一怪圈。用刚性的制度约束，切实增强苦累重岗位的吸引力、战斗力。

3.提升政工队伍整体素质。打铁还需自身硬，有了良好的外部环境，政工队伍还需提高自身能力素质，方才不辜负煤矿的重视，领导的期望。一是严控准入制度。从源头入手，严把政工干部入口关，在学历、年龄上划定“硬杠杠”，统一政工干部准入标准，为建立一支过硬的政工干部队伍打下坚实基础。二是强化培训交流。应对各专业政工队伍有计划的举办“充电”活动，通过专题培训、外出学习、开展互动交流等多种形式和途径，扩大视野，拓宽思路，这样做的好处是既能学习业务本领，又能加强相关专业彼此之间的交流与合作，进而提高煤矿政工人员的工作能力和思想觉悟，最终建立一支专业的现代化的政工队伍。三是自身要勤学苦练。煤矿政工人员自身也要勤学苦练，认真学习理论知识，提升表达协调能力、文字写作能力，具备一定的文化素养和扎实过硬的专业本领，在日常工作中要高标准、严要求、一丝不苟做好各项工作，能向各级组织、各级人员准确严谨的表达自己的想法和观念，敢于创新，让自己的思想和能力能适应、顺应、推动国有煤矿的发展。

国有煤矿面临更多新的发展机遇，也需要面对更为复杂的发展挑战。所以，企业的政工工作需要建设一支忠诚可靠、业务精湛、担当实干的政工队伍，为国有煤矿健康、安全、持续发展保驾护航。

参考文献：

[1] 杨海勇.浅析新形势下如何加强煤炭企业政工队伍建设[J].企业文化（下旬刊），2016（12）

[2]马光明.新时期企业政工干部队伍建设的思考及对策[J].现代国企研究，2018（10）