程健

摘 要：党支部是党的基础组织，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，担负着直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。重视支部、大抓支部是我们党加强自身建设的宝贵经验和光荣传统。笔者以重庆航运建设发展（集团）有限公司潼南航电枢纽推进基层党支部标准化为例，浅谈如何推进支部标准化建设。

关键词：航电 ; 党建 ; 标准化

习近平总书记多次强调，要把全面从严治党落实到每个支部、每个党员，推动全党形成大抓基层、大抓支部的良好态势。

为推动全面从严治党向基层延伸，树立党的一切工作到支部的鲜明导向，重庆航运建设发展（集团）有限公司选定潼南航电枢纽等为试点，开展基层党支部标准化建设，实现党支部“支部班子强、党员队伍强、基础工作强、堡垒作用强”的工作目标。

1.改建标准化“党员活动室”

将原办公楼二楼安技部办公室腾空，作为标准化党员活动室场地，原三楼党员活动室停用。制作统一资料柜，党员岗位标识、党员身份标识、党建品牌标识等标识，规范场所名称，统一场所标准，为开展党支部工作提供有力保障。主要体现在一下方面：一是在活动室室外进门处悬挂拥有党徽图样及集团公司标识的党员活动室门牌，并在外墙上设置一块党员“三亮三比”（亮身份、职责、承诺，比作风、比技能、比业绩）公示牌;二是统一宣挂党旗、党员突击队旗;三是在室内内墙制作展现“不忘初心、牢记使命”入党誓词及党员权利义务的主体功能区;四是在左右内墙制作新时代党的建设总要求、集团公司党委及公司党支部党建工作要求思路、党支部机构体系和党员风采等内容的基础功能区;五是在室内中央布置会议学习桌，添置投影设备，作为公司党支委会议事决策、党员集中学习教育专用场地。

2.构建“1136”党建台账体系

按照“1136”工作思路，即“一证（党费证）、一册（党支部标准化创建工作手册）、三本（党支部工作手册、党小组及党员个人学习手册）、六盒（组织建设、廉政建设、主题教育、三会一课、宣传文化及群工动态）”，着力构建规范、简洁、层次清晰的党建台账体系。

3.塑造航电特色党建理论品牌

考虑到目前潼南公司绝大多数党员工作在发电生产一线，为了更好地以通俗易懂的方式让一线党员领会支部工作的“标准动作”，避免党建与生产“两张皮”，为避免党建与生产“两张皮”，结合航电实际，编写《潼南航电党建工作“两票三制”手册》。其中“两票”主要从党建及党风廉政建设这两个维度出发，“三制”则主要是从群工及思想政治阵地建设这两个维度出发，将发电生产上操作人及监护人等专业术语，以操作票、工作票、制度清单等通俗易懂的方式，引入到“三重一大”决策、“三会一课”及职工思想政治工作等环节中。其中，“两票”主要指《潼南公司“三重一大”项目操作票》和《潼南公司“三会一课”工作票》。“两票”主要是从党建及党风廉政建设这两个维度出发，将发电生产上操作人及监护人等专业术语引入到“三重一大”决策环节中，坚持按规定程序，进行规范操作。同时将党支委会、党小组会、党员大会及党课如何开展，分类设计成四种工作票，让“三会一课”流程清单化、清晰化。“三制”则是指《潼南公司职工诉求服务制度》、《潼南公司党员志愿服务售电用户制度》及《潼南公司党员“六带六提升”制度》，“三制”主要是从群工及思想政治阵地建设这两个维度出发。职工诉求服务、“六带六提升”制度主要解决的是“内畅”问题，解决公司内部职工精神状态及技能提升通道更畅通。党员志愿服务售电用户制度主要解决“外联”的问题，旨在电力体制改革背景下，航电企业只有积极“走出去”服务售电用户，才能适应激烈市场竞争。

4.新建“职工诉求服务室”

在公司办公楼一楼文体活动室旁，新建“职工诉求服务室”。力求通过面对面、谈心式的接访，让诉求职工放下包袱、打开心结，将意见和矛盾化解在基层，成为密切公司与职工群众关系的“连心桥”和职工的“温馨家园”。通过设立热线电话、专用邮箱、服务室门口职工诉求意见箱及设立公司领导接待走访日等四个方面定期了解、回访一线职工诉求。其中，每月初第一周周四下午设定为接待日，由公司领导轮流在“职工诉求服务室”接待。同时，公司领导每月至少一次走访生产一线了解诉求。不断建立“统一受理、集中议事，责任归口、跟踪督办、受理反馈”的“闭环式”运行管理机制，以此引导职工合理表达利益诉求，实现企业思想政治工作由“事后灭火型”向“超前防范型”的转变。从2019年4月中旬投运以来，诉求室接访职工19人次，收到职工诉求19件，涉及员工培训、晋升及生产生活设施改善等方面。对其中合理诉求，处理17件，处理率89.4%。对职工理解偏差的诉求，如运行职工增加夜班补助等问题，通过支委专题会、职工大会及一对一谈心谈话的形式向职工耐心解释。年末，经过职工对投运以来诉求室满意度测评，职工满意率达100%。

5.组建党员志愿服务售电工作队

根据党建与企业生产经营深度融合的思路，为适应电力市场化改革需要，公司党支部以服务售电用户为宗旨，对外组建“党员志愿服务队”。一年来，组织党员免费为售电用户开展35KV电缆绝缘试验、变压器维修、温度异常诊断和用电咨询等服务120余人次，切实解决电力用户配电设备故障40余项，实现以抓企业党建促生产经营有机融合。

6.党建引领同步推进安全生产标准化建设

以公司党支部标准化建设为引领，同步推进公司安全生产标准化建设。争取利用三年时间，完成公司安全生产标准化二级单位创建达标工作。通过落实工作责任、夯实管理基础、改善生产条件、规范安全行为等创建达标活动，强化规范运行和隐患排查治理，推动全员管理安全，建立持续改进的安全生产工作机制，构建更加完善的安全管理保障体系，进一步提高安全生产管理水平，有效防范和坚决遏制责任事故发生。

总结：

总之，在党支部标准化建设推进工作中，必须坚持全面从严。将全面从严治党要求贯穿党支部标准化建设全过程，树起全面从严治党旗帜，立起全面从严治党标杆，确保上级党组织各项要求在公司党支部有回应、有部署、有体现，推动整体工作真正严起來、落下去，坚决杜绝形式主义和面子工程。

参考文献：

[1]纪立鹏，《新形势下基层党建工作创新模式的思考》，《东方企业文化》，2015年22期

[2]张郴芝，《新形势下基层党建工作创新研究》，《低碳时间》，2015年32期