孙文光

【摘  要】随着时代的发展，科技的进步，我国在很多领域的发展上取得了全新的成就。现如今，我国的经济发展正处于一个快速上升期，基于国家人口基数较大，关于土地的矛盾日益激烈，倘若不能及时给予解决将威胁到国家的长治久安。数据调查显示，近几年来我国所拥有的耕地数量在不断下降，且耕地质量水平也处于一个持续下降的趋势，这一发展趋势在影响我国耕地领域发展的同时也将给以我国土地开放整理工作带来一定的不良影响，造成土地资源的可持续利用率急剧降低。我国之所以要提出土地整理工作，其根本原因是为了缓解我国耕地领域的发展困难，尽可能实现补充耕地、提高耕地质量水平。只有真正发挥出土地整理工作的实际作用，将其作用到耕地整治工作中，才能够解决长期存在于我国的土地矛盾问题，实现耕地有效利用最大化，扩大耕地的综合生产能力的同时提高土地实际利用率和产出率。由此，本文重点针对“浅谈土地整理工作的重要性和必要性”这一话题展开了一个深刻的论述。

【关键词】土地整理;重要性;必要性

现阶段，土地整理工作的开展是大势所趋，开展土地整理工作能够有效解决土地矛盾，缓解国家土地压力，增强人民幸福感，这一举措的开展是很有必要性的。由此，本文重点介绍了土地整理工作的重要性和必要性。而众所周知，土地整理工作是一项基础性的工作，这一工作的开展需要从基层工作做起，更加贴近民生，开展的初衷也是为了更好地增强人民的生活幸福感，提高土地利用率的同时解决居民的住房问题。最初，我国由于没有意识到土地整理工作的重要性，进而在土地开采和利用上没有做出正确的决策，使得长期以来我国土地都不能得到有效利用，甚至出现了一些荒废的耕地，耕地利用率的降低更是使得我国土地问题日益加重。可以说，土地整理工作的开展是应运而生的，但也不是一成不变的，国家所要做的就是在提高土地整理工作效率的同时向社会做好相关宣传、动员工作的，且根据社会实际发展状况不断更新土地整理方向和技术，使得土地整理工作能够更好地解决土地矛盾。

一、土地整理工作的重要性

1.1土地是财富之源

土地是人类开展经济活动的基础，人类社会在开创一些经济活动时离不开场地，而场地就是土地因素的具体表现。之所以稱土地为财富之源，其根本原因在于很多商业活动、经济业务的开展就是土地资源的充分利用。在过去，重农业发展的时代，土地资源能否得到有效利用，以及耕地的实际利用率将会决定农业的发展水平。而后社会已经意识到了土地资源有效利用的重要性，进而引入土地资源管理，利用农村的一些耕地开展商业、园林业等等，做到土地资源的有效利用，提高农业发展水平。为了更好的发展，现代化社会也会采取征用农村土地，在农村区域上创建商业化建设，以此来带动农村的发展。总之，土地就是人类的财富之源，不仅仅对于农村而言，商业化建设也离不开土地，土地是农工商业进行建设的基本存在基础，如果不能做好土地整理工作将会造成土地资源的大量浪费，不利于经济的发展与社会财富的积累。

1.2土地是社会之基

土地是人类赖以生存的地方，人类的基本生产生活都是在土地中获得的，由此，我们可以称土地为社会之基。我国是一个人口大国，人民对土地的需求量较大，倘若我们不能做到合理使用土地，造成土地资源的浪费，就很容易出现住房危机。现阶段，为了更好地促进农村的发展，国家不断地下发相关政策，大多采用拆迁作为一种土地重新利用的手段，给以农村居民创建更好的居住环境的同时，实现土地资源的最大化利用。但拆迁这种手段虽然是一种土地再利用方案，但拆迁的过程中容易破坏土地原有的风土人情，使得居民的幸福感降低。但土地整理工作的开展仍是很有必要的，只有实现土地资源有效利用才能实现更好的土地建设，满足基本的社会安定的存在。

1.3土地是文化之根

文化源于人的活动，而人的活动是在土地上开展的，中国有着悠久的大陆文化，每一寸土地都有着他独特的文化魅力。近年来，为了保留土地文化，我国的很多地区都开设了文化广场，在原有的土地上进行了相应的整改，使得土地能够得到有效地利用，完成文化土地的整改工作。对于一些文化风土较重的区域，在进行土地整理之前需要对其所存在的文化进行基本的理解，明确土地保留的意义是为了更好地保护文化传播。

二、土地整理的必要性

2.1土地管理现状不清

土地整理工作的开展是必然的，我国现有的土地管理制度不清晰将会使得土地整理工作的开展存在一定的难度。为了更好地管理国家土地，我国规定土地所有权属于国家集体所有。但这就使得一些人会利用法律的空子，虽说土地集体所有制是无法改变的，但后期土地的使用权经常会被改变，这就使得后期土地管理长期存在管理不清的现象。建设征地的过程中，大家都会考虑到自身的利益，进而产生一定的争执，使得土地管理工作难以顺利进行。这也是在一定程序上反映了当前我国土地管理工作难度较大的现象，但这更是强调了土地整理的必要性，只有做好土地整理工作，才能实现土地管理工作的有序开展。

2.2土地管理使用情况复杂

土地管理使用情况复杂源于土地使用权存在一定的纠纷，土地使用权不单一是权利的衡量更是利益的划分，在这过程中个体利益将会阻碍土地管理工作的开展，在对土地进行改建的过程中经常会使得一些原有居民的利益受到一定的损害，为保障他们的合法利益，必须加以一定的补偿，但补偿数量之大将会加大整改部门的负担。这也将加剧政府的负担，一旦想要重新整改一块土地，面临的是多人群的经济补偿，但土地整理工作仍需继续开展，困难是无法避免的。基于土地社会影响力度不断加大，土地整理工作的开展对社会造成的影响也是较大的。

三、开展土地整理工作的意义

现阶段，国家政府已经意识到了当前存在于我国的土地矛盾问题，为了解决这一问题，土地整理工作这一举措应运而生，国家将其作为解决土地矛盾问题的一项重要决策。那么为什么要开展土地整理工作呢？土地整理工作的实践意义是什么？本文作出如下解释：土地矛盾日益激烈的当下，国人住房需求不断增大，而我国的土地实际利用率长期以来都处于一个低下的阶段。这种情况将会加大政府的压力，为此政府有针对性地提出了土地整理工作。首先，在国内开展土地整理工作有利于土地整改部门科学合理地开展土地整治工作。通过下发相关土地整治政策，可以实现土地整治的合理编制和严格规划，让土地整治工作变得更加规范。且在提出土地整理工作计划后，土地整治部门能够实现土地资源的合理整合利用，进而有效地利用土地整治的资金，在同等条件下提高耕地质量。如农村基础设施的完善，现代化农业、农村的建设，实现三农问题的解决等。其次，有利于社会主义新农村建设。通过在农村开展土地整理工作可以有效改善农村的农业生产条件，做好旧村庄的改造工作，从根本上带动农村产业的发展。

四、结束语

综上，土地整理工作的开展是很有必要的，国家和政府必须加大对土地整理工作的重视，向社会做好宣传工作，尽可能地将我国从土地矛盾中解放出来。在本文的介绍中，从多个角度介绍了现阶段开展土地整理工作的重要性和必要性，并就土地整理工作开展的现实意义进行了叙述。重在让更多的人能够意识到土地整理工作的重要性，以及存在于土地整理工作中的一些问题，只有做好土地整理工作，才能够保证土地资源的合理利用，提高耕地质量的同时增强社会幸福感，提升社会稳定性与社会组织性。

参考文献：

[1]孙振宇.棚户区整理效益评价研究[D].华中师范大学，2014.

[2]陈鑫诚.农村土地整理经济效益评价研究[D].安徽农业大学，2013.

（作者单位：朝阳市土地整理中心）