马畅 王素梅

[摘要]本文对国家审计资源整合的必要性和可行性进行分析，并从整合主体、整合内容、整合路径及整合方式四个方面进行国家审计资源整合框架探讨，以期为国家审计资源整合提供参考。

[关键词]国家审计    资源整合    审计结果运用

本文受国家社会科学基金一般项目“政府治理视角下生态文明审计研究”（18BJY025）资助

着党和国家对审计工作的重视，对审计质量

要求也越来越高，而国家审计普遍存在审计资源不足、人员素质有待提高、审计结果运用力度不够等问题，制约着国家审计的发展。国家审计必须从全局考虑，通过整合审计资源实现优势互补。

一、国家审计资源整合的必要性和可行性

（一）国家审计资源整合的必要性

国家审计资源整合的必要性源于三个方面的矛盾，即不断扩大的审计范围和有限的审计资源之间的矛盾、不断提高的审计要求和审计人员素质无法满足这一要求之间的矛盾、更高的审计质量需求和审计结果运用不足之间的矛盾。

1. 不断扩大的审计范围和有限的审计资源之间的矛盾。审计全覆盖的要求使得审计人员的工作量与日俱增，但审计人员数量的增长远远无法跟上审计工作量的增长。不仅审计工作量不断增长，审计范围也在不断拓展，如领导干部自然资源资产离任审计，一方面，审计人员由于缺乏相关的专业知识，在审计实施时面临较多困难;另一方面，由于领导干部自然资源资产离任审计是一项全新的审计工作，传统的审计手段和审计资源难以应对，讨论较多的方法是借助卫星遥感技术定位、检查自然资源的情况，并借助其他信息技术手段完成审计。……