摘要：在国家经济转型升级、教育供给侧改革和地方本科院校转型发展的新形势下，文章通过对独立学院“为什么转”“转到哪里去”以及“怎么转”三个基本问题的回答，厘清独立学院转型发展的实践路径。独立学院要以“三创”理念为内核，通过扎根地方、服务产业、特色兴校策略，在服务地方经济发展的同时实现自身良性发展。

Abstract： Under the new situation of national economic transformation and upgrading， education supply side reform and the transformation and development of local undergraduate colleges， this paper clarifies the practical path of the transformation and development of independent colleges by answering the three basic questions of "why to turn"， "where to turn" and "how to turn"， independent colleges should take the concept of "three innovations" as the core， and realize their own sound development while serving the local economic development by taking root in the local areas， serving the industry and promoting the school with characteristics.

关键词：独立学院;转型发展;应用型大学

Key words： independent college;transformation and development;applied university

中圖分类号：G647                                          文献标识码：A                                  文章编号：1006-4311（2020）09-0224-03

0  引言

独立学院，在人才需求高速增长及高等教育大众化时期应运而生，是我国高等教育制度的一种创新模式，在扩大高等教育投入、促进高等教育体制创新等方面发挥了积极作用。与此同时，我国社会经济转型升级、高等教育深化改革，无形中推动独立学院的转型发展。由此，独立学院也进入“后独立学院”时代，即抉择“路在何方”[1-2]。国内学者对独立学院转型为应用型大学提出多方面建议，如：推进办学体制改革[3]，准确定位办学目标[4]，发挥政府主导作用[5-6]。对独立学院“为什么转”、“转到哪里”以及“如何转”等问题缺乏理性思考与实践研究，回答好、解决好上述问题成为政府、高校和学术界共同面临的首要任务。积极倡导“创意”“创新”和“创业”的理念及其实践，是实现独立学院转型中必须努力做好的一个重要方面。

1  独立学院为什么要转型

大多数独立学院在组织机构设置、办学定位及专业设置上几乎是母体大学的 “压缩饼干”。因产业结构升级以及高等教育市场结构转型，独立学院正面临着“独”和“立”的双重困境，需逐步摆脱母体大学光环，从外部的机遇挑战出发、从内部的优势和劣势出发，以特色立校，成为真正“独”和“立”的独立大学。

1.1 机遇因素分析

1.1.1 创新浪潮带来的时代机遇

国家创新战略和区域经济发展战略的部署，需要大批创新型、应用型人才提供智力支撑，为独立学院转型发展提供新机遇。独立学院应以“双创”环境、“三创”理念为契机建设应用型大学，是在激烈的办学竞争中脱颖而出的绝佳机会。

1.1.2 国家教育规划的重大布局

按照《现代职业教育体系建设规划》的战略布局，应用型本科职业教育是完善现代职业教育体系的核心环节，并鼓励独立学院转设为应用型高校。在此背景下，独立学院可以充分利用规划给予的“改革窗口期”，抓住机会，实现弯道超越式发展。

1.1.3 国家出台的扶持政策

近年来，有关独立学院管理的多项政策逐步落地，为独立学院转型发展提供制度支撑。2015年三部门联合下发的《关于加快推进独立学院规范发展的意见》，独立学院转型发展将获得平等的办学地位，自主的招生计划及收费权，专项资金拨款，优惠的土地、税收及师资政策等多项好处。2016年颁发的《民办教育促进法修正案》，明确提出促进民办高校发展的措施，助推独立学院成功转型为民办高等应用型学校。

1.2 挑战因素分析

1.2.1 产业结构转型升级提出新要求

产业结构升级和新兴产业发展对人才培养提出新要求，需要更多的应用技术型人才服务于经济发展。独立学院亟须关注市场需求，优化专业设置布局，加快转型回应经济发展方式升级的要求，扭转人才培养与社会需求脱节的现象。

1.2.2 高等教育改革带来巨大挑战

4.2 服务产业战略

“服务产业”是独立学院的发展路径。转型期的独立学院要以市场化为导向，对接好产业群，优化专业结构布局，构建与产业发展相适应的专业体系，与产业“协同发展”。找准自身与地方支柱产业和战略性新兴产业的切入点，搭建好与产业及其企业的合作平台，以“产教融合、校企合作”为主要途径，整合重组课程条件，改革创新教学内容，实现课程与产业无缝对接。

4.3 特色兴校战略

“特色兴校”是独立学院的发展策略。独立学院需根据自身办学优势和区域发展的实际需要，科学定位，把 “创意”、“创新”和 “创业”的“三创”理念融于本科教育中，打造自己的特色和品牌，以特色立校、特色强校，实现与传统教学型或教育研究型公办高校的“错位”发展。

参考文献：

[1]苗玉宁.转型发展中的独立学院定位思考[J].中国高等教育，2011（07）：50-51.

[2]路正南，周西安，孙国.新形势下独立学院的发展历程及路径分析[J].教育与职业，2012（33）：26-28.

[3]费坚.后大众化时期独立学院转型发展的探索与思考[J].江海学刊，2016（03）：210-214.

[4]窦艳.高等教育大发展框架下的独立学院转型与改革[J].教育与职业，2017（02）：53-56.

[5]刘永亮，朱庆仁.独立学院向应用技术型高校转型的困与道[J].淮北师范大学学报（哲学社会科学版），2015（06）：158-160.

[6]王淼.独立学院的转型困境与政府作为[J].湖北社会科学，2018（07）：167-172.

[7]贺翔，徐军伟.德国应用科学大学办学特点对我国独立学院转型发展的启示[J].宁波大学学报（教育科学版），2016（01）：64-68.

[8]黄庆雷，李利军，韦兰用.独立学院转为应用型大学需认清的几个问题[J].高教学刊，2017（16）：4-6.

基金项目：蚌埠市社会科学规划项目：“三创”理念下独立转型发展路径研究（BB19C049）;安徽省高校自然科学研究重点项目：基于专利强度视角的专利价值评估体系构建研究（KJ2019A0912）;安徽省大学生创新创业训练计划项目：基于“钻石模型”的蚌埠市咖啡行业核心竞争力研究（201913611009）。

作者简介：徐夏静（1991-），女，安徽芜湖人，助教，管理學硕士，研究方向为高校管理。