潘英懷

疫情洶湧，金融在行動

新冠肺炎疫情蔓延至今已將近兩個多月，擾亂了正常的經濟運行節奏，對宏觀經濟、微觀主體和各行各業，都產生了很大衝擊。我們可以看到，在疫情影響下，首季度本澳經濟遭遇了不少創傷，尤其是旅遊、餐飲、酒店、娛樂等行業，亦有分析認為料今年首季本地生產總值至少會跌雙位數。

單從影響面來說，本次疫情與過去的颱風天鴿乃至SARS影響程度不同，以2018年的風災為例，當時的災情主要集中在低窪的區份，影響比較大的是一些直接被水浸的街鋪，範圍比較小。而新型冠狀病毒肺炎疫情引發的是全行業全範圍的影響，涉及民生經濟的方方面面，同時，因應防控疫情而採取了一系列措施，包括賭場暫停半個月。尤其是澳門作為旅遊城市，而且內地遊客是主要客源，在疫情期間，內地自由行簽注被限制，無疑直接截斷了各行業賴以生存的遊客來源。

當然，面對洶湧的疫情形勢，這些措施都是必須的，也體現了特區政府在防疫方面果斷決策，第一時間實施“堵源頭”的防控措施，以最嚴格的防控手段，最有力的舉措，堅決切斷疫情傳播途徑。同時，為應對疫情帶來的衝擊，特區政府依靠多年來積聚的財政儲備發揮作用，採取了一系列的經濟紓困措施，包括減免稅務及規費、加強民生措施、推出電子消費券等，以實現“穩經濟，保就業”的目標，儘量減少經濟損失。

疫情發生後，澳門中銀積極配合特區政府抗疫及經濟紓困工作，在關鍵時刻澳門中銀工作人員與時間競賽，為社會各界購買防疫物資的資金劃轉和處理等方面特事特辦，急事急辦，保證防疫款項的資金匯劃暢通，全力支持採購疫情防控物資。同時配合特區政府維護澳門經濟金融秩序穩定、確保廣大市民的必須金融服務運轉正常、保障抗疫資金流的暢通無阻。在協助中小微企業方面，澳門中銀充分深入及時瞭解業界的各種需要，先後與會展業協會、旅遊業協會、澳門福建同鄉會等團體代表交流，就疫情下的影響情況進行瞭解，探討及開展紓困措施及援助，共同提振各行各業的信心。

人不能等到大病了才下藥，對企業以及社會經濟存在的風險亦是如此，應該防患於未然。大家都知道，中小微企業面對當前的困境，首先要解決資金流的問題。新冠肺炎的爆發，令很多中小微企的經營如履薄冰。儘管隨著市面逐漸恢復，不少店舖回復營業，但各類中小微企業始終還要面對客流減少、消費意慾不振、生意下滑的問題。另一方面又需要承擔租金、人工等費用，必然存在非常大的壓力。為此，澳門中銀與澳門中小企業同進退，為疫情防控相關領域的企業提供緊急融資管道，簡化審批流程，開闢快速放款綠色通道，加大信貸投放力度，確保抗疫企業的合理資金需求。

疫情當前，澳門中銀迅速推出“不低於50億澳門元中小企抗疫援助貸款計劃”，迅速完成抗疫貸款專項資金發放，繼50億澳門元專項貸款援助以及針對中小企業、居民的金融優惠活動之後，再加碼推出了針對企業和個人的惠民和助力澳門經濟穩健的金融服務。對於受疫情影響經營遇到暫時困難的企業，澳門中銀靈活安排還款方式和期限，支持企業艱難時期維持正常運營。可以說，在目前澳門的金融體系下，一家企業可以通過多個管道獲得融資貸款，比如政府的中小微企業援助計劃，抑或銀行的貸款等。只要企業是信譽狀況良好，沒有不良信用記錄，而企業的前景是比較明朗的，經營得比較好，僅因為當前疫情導致資金流的問題，金融機構都會通過綠色通道及時評估批予貸款。

澳門雖然以博彩業為龍頭產業，但始終繞不開經濟適度多元發展的道路，而中小微企業在推動經濟適度多元發展過程中貢獻了很大的力量，也為社會民生提供了多元的選擇。因此，無論是政府還是金融機構，都相續出臺經濟援助政策，助力中小企業提升經營活力、刺激居民消費。因此，企業在資金的支持方面不需要太擔心，而且都有機會獲得比較低成本的貸款，以及獲批的效率都更加快。

對接大灣區，促經濟多元

在政府的有力作為之下，澳門本地疫情防控取得了比較理想的成果，一度超過一個多月時間沒有新增病例，社會民生恢復穩定，但是疫情風險仍然還是存在的，尤其是目前歐美各國都相續爆發，週邊形勢仍需保持高度關注，市民亦需嚴密根據政府的指引行動，做好日常防疫措施。社會各界在保障社會穩定秩序的同時，著手“穩經濟，保就業”的經濟復甦工作。在這樣的節點下，特區政府和各企業、各團體都需要進行思考，如何才能進一步提升澳門抵抗疫情和風險的能力。

過去我們經常提到經濟適度多元，但是實際上規模仍然非常微小。在經濟向好的時候，大家都習慣沿著原有的模式發展，未必多去想升級的問題，特別是很多中小微企業，經營模式傳統單一，抗風險能力薄弱。經過疫情洗禮，大家還要重新思考，比如未來是否需要轉型，更加注重線上生意呢？做進出口貿易生意的，如何開拓更大的市場？包括智慧應用上，我們還存在哪些不足？今次政府推出電子消費券，同樣是刺激企業升級與時並進的一個方向。

這種問題需要社會各界去面對。我們也看到，在這次防疫工作上，政府一直宣導的智慧城市得到了很好的運用。澳門中銀也發掘互聯網的技術優勢，比如在手機銀行平臺提供疫情動態即時看，通過彙集國家衛健委、各省市區衛健委、各省市區政府以及港澳臺官方管道的權威資訊，清晰展現全國包括港澳台地區以及海外國際的最新疫情，公佈權威疫情動態及抗疫資訊，及時瞭解正規真實的相關資訊。除了疫情動態外，亦提供熱門科普、發熱自查、疫情闢謠等抗疫專題知識。

此外，過去大家面對非常龐大的遊客，不愁沒有生意，往往處於“等客”的思維上，那麼在探索疫情之後的發展上，企業必然要思考“找客”。如何面向周邊地區擴大自身的品牌，甚至將企業的影響力進一步向外輻射。這必然離不開粵港澳大灣區這盤棋。尤其，橫琴作為澳門融入大灣區的重要平臺，近年來珠海市以及橫琴新區先後出臺多項政策，並且直接可以惠及澳門中小企發展，從稅收優惠、租金補貼、人才配套、創業大賽獎勵等多個方面鼓勵澳門人才來橫琴創業。當前，橫琴方面在基礎建設和通關口岸條件都得到不斷完善，各方面配套越來越齊備。如果把橫琴片區對標拱北片區，我們就可以想像到這裏面蘊藏著很大的商機。亦因此，澳門中銀與各業界共同設立澳門企業適度多元發展服務平臺，為企業升級轉型、青創科創及大灣區發展投資等專案提供政策、資金及資訊對接。

特色金融，債券可行

特色金融是澳門經濟適度多元的重要專案。從經濟結構來看，特色金融也最有條件成為澳門經濟發展的一個著力點。有利於帶動資本集聚的規模效應，通過金融創新不斷提升金融業在澳門經濟發展中的影響力與牽引力，將其由從屬角色轉化為拉動角色，促進澳門產業結構優化升級，進而為澳門的可持續發展注入新的經濟動力。近年來，在特區政府的大力推動下，成立跨部門工作小組，並邀請業界人士共同參與，逐步完善相關法律法規，以推動該產業在符合監管制度的情況下逐漸形成和發展。其中，於2019年3月20日，澳門特別行政區立法會大會通過《融資租賃公司法律制度》與《融資租賃稅收優惠制度》法案，這是澳門通過完善法律支持特色金融發展的標誌性舉措。

澳門特色金融涵蓋融資租賃、互聯網金融、財富管理、金融科技等範疇，其中最為亮眼的是債券。去年中央政府首次在澳門發行20億元人民幣國債，這標誌著澳門金融市場發展邁進一個新的里程，是中央政府支持澳門進一步發展特色金融，促進澳門經濟適度多元的重要舉措，同時加快了澳門本地債券市場基礎設施的構建，為澳門債券市場未來的發展奠下更穩固的基礎。在抗疫期間，中國銀行澳門分行成功發行中小企業專項疫情防控社會責任債劵，該債券所募集資金將用於支持澳門中小企業抗疫的專項貸款，以及滿足醫療衛生、醫療器械製造等疫情防控相關領域的資金需求，是解決中小企業融資難的重要舉措，協助中小企業增強抵禦疫情的能力，儘快走出受疫情影響的艱難困境。

同時，債券也有利於豐富個人和企業機構的投資管道，滿足低風險投資需求。雖然當前發現的債券規模還比較小，但對於澳門發展金融市場來說，慢慢積累了經驗，相信未來無論是拓展到國內市場還是海外市場都能起到很好的示範作用，對於澳門經濟適度多元發展、深化珠澳合作、推進粵港澳大灣區建設，也將產生深遠的影響。當然，澳門發展特色金融仍存在很多需要完善的問題，包括人才欠缺、公眾認知差、金融業結構單一、產品創新力不足等因素，這些也有賴於澳門青年多一些關注，吸收先進地區的成功經驗，帶回澳門，為澳門特色金融發展作出貢獻。

總體而言，澳門經濟在短期內受疫情影響是不可避免的，首季度經濟表現慘澹，唯有疫情結束，自由行簽注得到重啟，才更有動力實現經濟的復甦。目前，特區政府通過財政儲備，出臺了一系列的措施來紓緩居民及各行各業的經濟壓力，啟動各類工程基建，啟動內需，調動消費，讓大家有工開，有糧出，有收入，形成良性的經濟循環。我們也相信困難是短暫的，未來不用太悲觀，尤其內地疫情也逐步消除，全面恢復社會經濟秩序指日可待，只要大家一齊努力，一定能跨越難關。