盛军

2020年初国企改革三年行动计划将开局，作为重中之重的混合所有制改革将迎来全面推进的重要时刻。中国正在经历转型升级的关键时刻，如何借助混改加快推动科技发展，发挥公有和民营的各自优势，为资本市场提供好源头活水，确保冲关成功，迅速实现新旧动能转换和全面实现高质量发展。

一、当前混合所有制改革已是迫在眉睫

（一）混合所有制改革是新旧动能转换和高质量发展的迫切需要

新旧动能转换的实质是焕发科技这一根本生产力，因此必须通过混合所有制改革，通过科技要素股份化实现有效激励，赋予科技人员特别是关键核心人才的财富效应，赋予经营者以长效激励机制，在全社会范围内形成科技兴国、科技优先、人人争当科学家和大国工匠的预期和氛围，从而在短时间内实现中国新旧动能的跨越。通过混合所有制改革强调人作为生产要素的关键作用，在骨干员工持股、股权激励分配中体现科学精神、工匠精神，让科学家、企业家和技术骨干在生产过程中的积极性和创造性得到最大限度的调动和发挥，成为企业经营的真正主人，从而在旧动能下滑的背景下迅速实现科技驱动的内生发展道路。资本市场特别是科创板要发力，离不开混合所有制改革带来地高科技高质量微观市场主体的迸发和聚集。

（二）混合所有制改革是深化国企改革，做强做优做大国有资本的本质需要

20世纪90年代，我国首次提出混合所有制改革的设想，主要源于国有企业改革，源于寻找国有制同市场经济相结合的形式和途径。……