陈志勇 崔兆祥

【摘 要】 为了解我国液货船《船岸安全检查表》制度的实际执行情况，采用问卷调查法从船员、船舶、码头工作人员、航运企业、码头公司、海事部门、行业组织（行业标准）、社会公众（法律规定）等制度执行的8个利益相关方分别总结出制度执行中存在的问题，针对实际执行情况较差的问题提出促进制度有效执行的建议和对策。

【关键词】 液货船;船岸安全检查表;船员;码头

1 研究背景

液货船《船岸安全检查表》制度是需要船岸双方共同遵守的，即在作业开始前和过程中，以安全检查表为工具，检查和确认各项安全作业条件，以确保液货船装卸货作业安全的一系列操作要求。该制度明确于国际海事组织（IMO）的建议性文件，完善于国际行业组织的《国际油船和油码头安全指南》（《ISGOTT》）。2018年新修订的《船舶载运危险货物安全监督管理规定》（以下简称《船载危货管理规定》）第一次将《船岸安全检查表》制度纳入其中，说明该制度得到了上级部门的进一步重视。

但是，《船岸安全检查表》制度在国内液货船及码头上的实际执行情况并不乐观，部分液货船和码头存在检查流于形式、敷衍等不重视行为，给液货船装卸货作业留下了一定的安全隐患。2018年11月4日油化船“天桐1”轮在福建东港石油化工实业有限公司码头发生了69.1 t裂解碳九泄漏事故，造成了严重的环境污染。这起事故的发生与船岸双方未严格执行《船岸安全检查表》制度有直接关系。本研究的目的是要客观了解该制度在国内液货码头和中国籍液货船上的实际执行情况，探寻制度不能有效执行的原因，提出促进制度有效执行的建议和对策。……