夏倩

【摘要】在目前的扶贫格局下，扶贫工作是由政府主导的，政府官员在扶贫工作中扮演重要的角色，由于国家对扶贫工作的高度重视，区域扶贫绩效对官员晋升有重要影响。在已有官员晋升及扶贫绩效的研究基础上，以我国2008-2016年31个省的省委书记、省长个人特征信息及扶贫绩效数据为样本，实证分析了扶贫绩效对官员晋升的影响。结果显示，扶贫绩效对地方官员晋升有显著的正面影响。进一步从官员融洽关系的角度进行研究，结果表明，官员融洽关系会对扶贫绩效与官员晋升的相关性产生正向影响。

【关键词】扶贫绩效官员融洽关系官员晋升

一、引言

在我国贫困治理中，政府起主导作用。政府能够发挥其在组织社会资源等方面效率高、能力强的优势，对扶贫资源进行分配、管理和运作，为贫困人口提供有效资源。实践也证明，我国的扶贫政策与行动是富有成效的，政府在扶贫工作中发挥了不可替代的重要作用（姚迈新，2011）。省级政府是各地区扶贫政策具体制定和扶贫工作开展的主导者，省级政府拥有财政事权的二次分配权。《关于推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革的指导意见》指出:“省级政府在中央授权范围内发挥因地制宜的优势履行财政事权的责任，调动和保护地方工作的积极性和主动性。”[1]中央对各省扶贫工作的考核结果是对省级官员综合考核评价的重要依据，对官员的考核将更多的权重从GDP转移到扶贫方面，省级官员晋升可能会受到扶贫绩效的影响。……