唐华琼

【摘要】2018年9月1日，《中共中央 国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》要求构建全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，提高财政资源配置效率和使用效益，增强政府公信力和执行力。也强调了实施政策和项目预算绩效管理，将政策和项目全面纳入绩效管理，综合衡量政策和项目预算资金使用效果，并对实施期超过一年的重大政策和项目实行全周期跟踪问效，建立动态评价调整机制。免费开放专项资金作为公共图书馆一项经常性省级项目支出，须做好绩效目标管理下的项目预算编制工作。

【关键词】绩效目标管理     预算编制  免费开放专项资金

一、项目预算前期准备工作

在编制预算之前，单位领导班子会召集各个业务部门以及财务人员开一个预算工作会，各部门以业务工作申报可能涉及到的免费开放项目资金，是基于零基预算的预算编制方法。财务科汇总各业务部门申报资金情况并将近三年免费资金使用情况进行反馈，在预算工作会中，根据下一年度工作工作部署及业务开展情况确定预算明细。

二、建立项目库

预算的编制是通过地方财政预算标准化管理平台进行的，首先要在项目库管理模块中进行项目填报，主要涉及项目基本信息表、项目绩效目标表（年度目标）、本级项目支出明细表和对下转移支付支出预算明细表（根据各单位情况可能不填写）。此部分工作为项目预算编审奠定了强有力的基础，项目绩效目标表和本级项目支出明细的内容会自动在项目预算编制模块中生成相应表述，避免了重复工作。……