倪卫东

摘要：构建国家审计与内部审计协同机制，既是实现审计全面覆盖，实现服务审计高质量发展的需要，也是提升内部审计质量，充分发挥内部审计作用的重要途径。本文结合近年来的实践，提出要运用PDCA循环质量管理理论，分别开展国家审计与内部审计之间的项目协同、组织协同、成果协同和资源协同，实施全流程闭环管理，推动内部审计高质量发展。

关键词：循环;审计;协同机制

PDCA循环是全面质量管理的思想基础和方法依据。笔者认为可运用PDCA循环质量管理理论，从计划（Plan）、执行（Do）、检查（Check）和处理（Act）四个环节着手，分别开展项目协同、组织协同、成果协同和资源协同，实现从项目立项、组织实施、问题整改到总结利用的全流程闭环管理，推动国家审计与内部审计协同机制建设，以此促进内部审计高质量发展。以下，笔者将结合余杭农商银行（以下简称该行）的实践，就此进行粗浅的探索。

一、抓好分析规划，实现项目协同

计划环节，关键是抓好统筹规划，确保国家审计与内部审计在项目计划上的协同。因此，作为内部审计部门要积极配合国家审计，在年初要及时将审计年度计划上报国家审计机关。而国家审计机关可按照审计署印发的《关于做好审计项目审计组织方式“两统筹”有关工作的通知》有关精神，综合考虑实际及内部审计计划上报情况，召开由相关内审部门及相关条线负责人参加的联席会议，共同讨论和商量，明确协同项目、项目内容、时间安排以及审计小组人员构成等，实现协同项目统筹管理。……