苗鹏程

摘 要：野生动物保护是新时期国家高度重视的一大焦点问题，要在实践过程中高效开展保护工作。因此，本文以阿坝州黑水县为例，在分析野生动物基本情况的基础上多层次客观分析了野生动物保护热点问题，提出了一些行之有效的对策，在解决问题的基础上改变保护现状，确保野生动物健康生长以及正常发育、繁殖，同步提高野生动物保护有效性以及地区生态效益。

关键词：我国;野生动物保护;热点;解决对策

自《野生动物保护法》颁布以及实施以来，黑水县野生动物保护管理力度不断加大，加上退耕还林等工程深化建设，野生动物繁衍栖息环境有所改善的同时野生动物种群数量明显增加，在遏制滥捕滥猎野生动物现象的过程中取得了一定的成效，但还需要在深化剖析、综合把握热点问题的基础上探索新思路、新策略的同时进一步强化野生动物保护工作，实现野生动物保护战略目标。

1 黑水县野生动物基本情况

黑水县的脊椎动物达250种之多，其中鸟类110余种，兽类120余种，爬行动物15种，两栖动物6种，鱼类6种。川金丝猴、扭角羚、梅花鹿、林麝等为国家Ⅰ级重点保护野生动物，猕猴、岩羊、黑熊、藏酋猴、盘羊、鬣羚、大鲵、蓝马鸡、红腹锦鸡、蓝马鸡等为国家Ⅱ级重点保护野生动物，列入三有名录的重点保护野生动物有野猪、小麂、狼等。近些年来，随着天然林保护工程、退耕还林工程等不断实施，生物多样性保护工作的推进等，黑水县生态环境有了明显的改善，为野生动物的繁衍栖息创造了良好的条件，重点野生动物资源得到恢复，野生动物种群数量不断增加，活动区域范围不断扩大。黑水县野生动物保护取得成效的同时还需要进一步加大保护力度，建设救护中心、食物源基地，强化管理的同时形成执法合力，强化疫病监测与防控等，最大化提高野生动物保护效果，让政策法规落地生根。

2 我国野生动物保护热点与解决对策

2.1野生动物保护热点问题

（1）野生动物保护政策法规有待深化，野生动物保护宣传与教育有待增强

地区野生动物保护会受到环境、人为等因素影响，渗透到野生动物保护中的政策法规有待深化。我国要在实践探索过程中全面、深入把握地区野生动物保护热点问题，及时优化政策法规的同时大力支持地区开展野生动物保护工作。黑水县也需要在动态把握国家野生动物保护政策法规动态变化的基础上规范自身野生动物保护法规、条例等，野生动物保护宣传以及教育有待进一步增强，在地区广大人民群众参与过程中形成合力，共同致力于野生动物保护。

（2）野生动物保护支持力度需要提升，野生动物原有栖息容量饱和，食物缺乏

黑水县要提升对野生动物保护的支持力度，体现在财力、人力、物力等方面，保证各项保护工作有序开展。此外，由于农林交错，野生动物原有栖息的容量饱和，缺乏足够的食物，各地野生动物损毁作物，伤害人、畜的问题日益突出。以“2018年”为例， 黑水县野生动物危害农作物面积达3347亩，经济损失184.39万元，危害主要分布于芦花镇、沙石多乡、卡龙镇、双溜索乡等，急需要在联系实际基础上持续扩大野生动物生存空间，在建设食物源基地的过程中满足不同野生动物种群对食物的需求，降低其对农作物的危害程度。

（3）深化野生动物违法犯罪打击，野生动物疫病监测与防控有待加强

黑水县要在思考、探究热点问题的基础上深化野生动物违法犯罪打击，从源头上解决滥捕滥猎野生动物的问题。在此过程中，地区经济深化发展的同时生态环境问题不断呈现，疫病发生率持续提高，疫病种类日渐多样化，野生动物疫病监测以及防控也有待加强，避免疫病频繁发生、快速传播等，确保野生动物健康生长。

2.2野生动物保护热点问题的解决对策

（1）深化政策法规的同时加大支持力度，深化野生动物保护宣传与教育工作

我国要采用线上、线下结合的方法，通过多样化路径深入了解地区野生动物保护工作开展中呈现的新问题、新情况，深化在野生动物保护层面出台的方针政策以及制定的法律法规、管理条例等，要在落实政策法规的过程中加大支持力度，适当增加在野生动物保护、补偿等方面投入的资金，为地区野生动物保护工作深化开展提供重要保障。黑水县要深化解读国家出台的最新政策、法规、条例等，具体分析当地野生动物保护热点问题的同时对制定的法规条例、规章制度等进行合理化调整，加大在野生动物保护层面的资金、技术、人力等投入力度，深化野生动物保护宣传与教育工作，在当地人民群众中大力宣传野生动物保护热点问题，对其进行野生动物保护教育，学习最新政策法规、保护知识等同时强化野生动物保护意识，积极、主动参与的同时形成合力，进一步提高野生动物保护成效。

（2）优化野生动物保护站，建设野生动物救护中心

黑水县要在联系实际中立足热点问题，多层次优化当地野生动物保护站，在安排专项工作经费、充实工作人员的基础上完善硬件设施的同时大力建设软件系统，在增加技术含量的过程中保证野生动物保护质量。黑水县要在深化工作设施的基础上优化利用当地优势资源、有利条件，科学建设野生动物救护中心，优化野生动物救护工作机构，在应用专业知识、专业技术的过程中高效救护当地各类野生动物。

（3）改善野生动物栖息地生态系统，建设野生动物食物源基地，扩大野生动物生存空间

黑水县要进一步加大当地生态环境建设力度，深化开展生物多样性保护工作的同时加大当地生态环境工程建设力度，在退耕还林、天然林保护等工程深化实施过程中高效解决地区经济发展中面临的环境问题，从分本上改善当地野生动物栖息地生态系统。黑水县要在落实生态移民工程、扶贫工程过程中有计划地帮助当地自然保护区以及偏远山区的人民群众迁出保护区，扩大野生动物生存空间，大力建设野生动物食物源基地的同时促使野生动物食物来源更加多样化，同时解决栖息容量饱和食物缺乏问题。

（4）加强管理与形成执法合力，做好调查摸底与驯养繁殖工作，深化野生动物疫病监测与防控

黑水县要在解决热点问题中加强当地自然保护区、森林公园等自然保护地管理，通过造林绿化等不断优化野生动物的生存环境，在依法行政、形成执法合力过程中进一步遏制以及严厉打击野生动物违法犯罪行为。此外，黑水县要利用技术手段，深化野生动物疫病监测以及防控，在动态化监测过程中高效防控各类疫病的发生，尤其是重大疫情疫病，做好野生动物调查摸底、驯养繁殖企业监管等工作的同时持续改进野生动物保护质量，在保护野生动物的过程中促进当地经济持续发展。

3 结语

总而言之，我国要多层次深化把握地区野生动物保护热点问题，优化方针政策、法规条例的同时加大支持力度，促进地区野生动物保护工作有序开展。黑水县也需要在理论探究、实践探索的过程中以热点问题为基础，有效处理的同时强化生态环境建设，优化野生动物监管、救护等环节，满足各类野生动物繁衍栖息要求，提高野生动物保护整体水平，实现野生动物保护以及地区产业发展的良性循环。

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