黄柯信

摘要：校园安全检查是学校安全管理过程中的基础环节。为确保检查的效果，提高检查工作的效率需要建立一套完整而可靠的工作标准。文章通过对校园安全检查标准化建设的梳理，从安全检查标准化的定义、作用、要求，安全检查标准的制定依据、执行、反馈等方面着手，特别是通过安全检查表法的运用，为安全管理实践提供新的方法。

关键词：高校安全;安全检查;标准化

中图分类号：G647     文献标志码：A     文章编号：1674-9324（2020）10-0022-02

高校对安全稳定工作进行标准化研究已经开始了积极探索，安全管理标准化也成为高校安全管理的发展趋势和必经之路，安全检查标准化是其中最为主要的内容。

一、安全检查标准化的含义

1.企业安全生产标准化。《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006-2010），明确了安全生产标准化的定义，其核心包括安全生产责任制落实、安全管理制度及相关操作规程的制定，隐患排查治理，重大危险源监控，预防机制建立，日常规范管理，等等内容，这对高校安全管理工作具有借鉴意义。

2.高校安全管理标准化的内涵。根据高校的特点，高校安全管理标准化其内涵：通过建立校园安全管理责任制，制定校园安全管理制度，建立风险防控和预警机制，排查整改安全隐患，规范日常管理行为，使高校各项工作符合有关安全法律法规和平安校园建设的要求，并持续改进，推进高校安全管理规范化建设。

3.高校安全检查标准化的基本含义。安全检查是指对生产过程及安全管理中可能存在的人的不安全行为、物的不安全状况和管理上的缺陷等进行检查，以便制定整改措施，消除隐患和有害与危险因素，确保生产安全。高校安全检查是校园安全管理的基础性工作，是指高校安全管理部门排查师生学习、生活和工作中存在的安全管理方面的缺陷和隐患，在此基础上，通过制定整改措施，消除隐患的安全管理方法，目的在于防止事故发生，确保校园安全稳定。高校安全检查的标准化事实上也是高校安全管理标准化的内容之一，也是落实安全管理标准化建设的基本手段。在内涵上，高校安全检查标准化应当包括检查类型、方法、内容、程序等各个方面的标准化。

二、高校安全检查标准化的要素

1.高校安全检查的类型。（1）定期安全检查。定期检查是在一定的期限内，根据一定的目标，制订检查计划，组织安排的检查形式。高校可以根据实际情况具体制定检查频次。一般来说，分院（部门）每月、全校性每季为宜。（2）经常性安全检查。经常性检查则是安全管理人员或专业人员通过个别的、日常的巡视方式对岗位相关的安全事项进行的普遍性检查。频次上来说，岗位每天、班组（实验室）每周为宜。（3）季节性及节假日前安全检查。由教育主管部门或高校根据学校事故发生的规律，突出重点时段和重点环节开展的安全检查。如开学初的安全检查，冬季防冻保温、防火检查，夏季防暑降温、防汛、防雷电等检查，顶岗实习期间检查，寒暑假实践活动的检查，等等。（4）专业（项）安全检查。专项安全检查是由行业主管部门或高校对某个突出的专项问题或存在的普遍性安全问题进行的检查。如防火安全检查、防毒气泄漏安全检查、电气安全检查等。专项检查一般具有较高的检查难度，也具有较强的针对性，需要有专业人员参与。（5）综合性安全检查。由主管部门或其他安全监督管理部门对各高校进行的深入、全面、综合的检查，在某些情况下可组织专业人员进行较为系统的安全性评价。如各省平安办、综治委、教育厅、公安厅对平安校园考评可视为安全性评价。

2.安全生产检查的方法。主要包括常规检查法、仪器检查法、安全检查表法等几种。由于常规检查法对安全检查人员经验和能力素质要求较高，所以检查的效果缺乏稳定性;仪器检查法高度依赖于设备，应用的效果极为有限，所以在一般安全生产检查中安全检查表法应用得较为广泛。安全检查表法（Safety Check List，简称SCL）是运用安全系统工程的方法，在整个系统中，对作业人员的行为，作业场所的环境条件、设备、机器装置和操作管理、工艺，组织措施中的各种不安全因素，列成表格进行分析和对照检查。对于高校来说，各项工作具有较强的周期性，安全检查法能有效地推进安全管理工作的规范化，促进安全管理制度的有效实施，及时发现安全隐患，纠正违章行为。

3.安全检查的工作程序。安全检查的工作程序一般包括准备、实施、分析、处置四个步骤。（1）安全检查准备。主要是制订检查计划和方案，确定检查对象，查阅相关要求，了解之前安全事故的发生情况，编写有针对性的安全检查表，进行人员培训和分工，等等。（2）实施安全检查。根据检查计划和方案，对现场的人、机、物、环境等进行查看、对照、记录，对部分能够现场整改的，直接提出整改意见。（3）分析。对检查获取的各种信息进行分析、判断和检验，从而得出正确的检查结论。（4）处置。根据检查结论，采取针对性的措施，如下达隐患整改通知，要求检查对象提交整改报告等。特别要注意“闭环管理”，应再次检查整改举措的落实情况，充分了解整改效果，从而保障安全檢查的效果。

三、安全检查表法（SCL）在高校的应用

对于高校来说，各项工作具有较强的周期性，安全检查表法能有效地推进安全管理工作的规范化，对促进安全管理制度的有效实施，及时发现安全隐患，纠正违章行为都具有重要作用。由于安全检查表法具有的技术要求低、使用便捷高效的特点，高校在安全检查标准化建设过程中，安全检查表法不失为一种极佳的选择。当然由于高校的特殊性，在检查表的编制内容上应当有针对性。

1.高校使用安全检查表法的优势。（1）全面性。安全检查表法可以将安全检查对象中的不安全因素和事故隐患尽可能详尽地列出来，能够做到较为系统和完整地反映问题，不必特别强调检查人员的专业要求和安全知识积累。（2）直观性。安全检查表一般采取表格形式及提问和回答的方式，简单明了。提问的项目经过系统归类，条理清晰。（3）广泛性。对高校内部的各个岗位、班组（实验室）、院（系部）、中心处室的各工种，不同层次人员都能掌握和使用安全检查表。（4）灵活性。安全检查表可以根据检查中反映的问题及时进行修改，反复补充完善，也可以根据检查重点灵活调整。

2.安全檢查表在高校安全标准化建设过程中的作用。作为高校安全标准化建设过程中的重要一环，安全检查表法有其独特作用：可以用于高校安全管理的系统检查与评价，可以用于对师生员工进行安全教育与提示，可以用于事故分析与调查，可以用于为安全管理人员（检查策划人员）提出安全要求和检查方案，可以用于为安全运行机制提供操作指南，可以用于为工程设计施工提供风险防范意见。

3.高校安全检查表的编制。高校编制安全检查表的主要依据包括：（1）安全生产（特别是与专业相关的）法律法规或行业规范;（2）平安校园建设的有关文件、标准、规定;（3）学校日常管理工作中的经验或教训;（4）各类高校事故案例;（5）校内重点部位及防范措施要求;（6）其他涉及校园安全管理的要求和标准。

安全检查表在设计时应考虑到系统性和全面性，特别是检查项目应当非常明确。安全检查表应尽量穷举所有会导致事故的不稳定、不安全因素。为落实职责、分清责任，检查表有必要标明检查人员、检查时间、检查地点等。

4.安全检查表在某高校运用的实例。某高校在开展安全检查标准化试点过程中，在实验室安全检查中运用安全检查表法，根据自身实际情况对自查标准进行了明确、细化和修正，有效提升了安全检查的效率和效果，提高了安全管理的工作水平。

安全检查是高校保持安全稳定的一项基本制度，也是安全管理的重要内容之一。而安全检查的标准化极大地推动了安全检查的效率和效果，有助于了解高校安全状况，发现不稳定因素，获取安全信息，消除事故隐患，从而为高校安全管理水平提升发挥重要作用。

On the Standardization of Campus Safety Check

—On the Application of SCL

HUANG Ke-xin

（Zhejiang Institute of Mechanical & Electrical Engineering，Hangzhou，Zhejiang 310053，China）

Abstract：Campus safety check is a fundamental part to school safety management.It's a universal question how to guarantee the effect and efficiency of campus safety check.Safety check list could be a possible solution.

Key words：high school safety;safety check;standardization