赵 芳

（中共唐山市委党校，河北 唐山 063000）

根据国际标准，当一个国家或地区60岁（含）以上人口占总人口的比重超过10%，且65岁（含）以上人口数量占总人口比重超过7%，即标志着该国家或地区进入老龄化。据2018年中国统计年鉴显示，截至2017年底，我国60周岁（含）以上人口达到2.41亿，占总人口17.3%，其中65周岁（含）以上人口1.58亿，占总人口11.4%。预计，到2050年底我国60岁（含）以上人口将达到4.87亿，占总人口数量将达到34.9%。综上所述，在未来20～30年，我国将成为世界上老龄化最为严重的国家之一。同时，受长期计划生育政策影响，我国家庭规模呈现小型化、高龄化趋势，传统的家庭养老模式很难解决老年人口的养老问题。

1 京津养老服务业发展的现状

1.1 京津老年人口结构现状

北京市老龄化程度在不断加剧。截至2018年底，北京市60岁（含）以上户籍人口约364.8万人，占户籍总人口16.9%，65岁（含）以上户籍老年人口约241.4万人，占户籍总人口11.2%。同时，受人口调控政策和疏解北京非首都功能影响，北京市常住人口持续下降，进入人口负增长时代。截至2018年底，北京市常住人口为2 154.2万人，同比减少16.5万人，其中18～60岁劳动年龄人口比例逐年下降，所占比例由2010年的81.6%回落到2018 年的 75.2%，总抚养比由 2010 年的 100：21，上升到 2018年的 100：27。2015年以来天津市人口老龄化呈现加快趋势。截至2017年底，天津市60岁（含）以上户籍人口达到246.06万人，占户籍总人口比例为23.43%，其中65岁（含）以上人口156.67万人，占总人口的14.92%，80岁（含）以上的高龄人口数量达到了31.05万人。据预测，到2020年全市60岁（含）以上人口将达到300万人，65岁（含）以上人口将达到210万左右。……