张禾 祁慧博 陈波君

摘 要：碳普惠是為市民和小微企业的节能减碳行为赋予价值而建立的激励机制。目前国内已有一些地区开展碳普惠的试点。但作为一个新兴的概念，碳普惠还存在较多争议。公众对碳普惠的认知度和接受度对于碳普惠的发展具有重要的影响。以浙江省公众为研究对象，了解公众对碳普惠的认知度和接受度，希望相关结论能为决策部门提供参考，以促进碳普惠制的发展。

关键词：碳普惠;认知度;接受度

文章编号：1004-7026（2020）05-0076-02         中国图书分类号：F326.2;F205;F224        文献标志码：A

在当前社会面临诸多环境问题的前提下，推进低碳发展迫在眉睫。而碳普惠制正是推进低碳发展的一种有效途径。碳普惠制是指以识别小微企业、社区家庭和个人的绿色低碳行为作为基础，通过自愿参与、行为记录、核算量化、建立激励机制等方式，达到引导全社会参与绿色低碳发展的目的的一种制度。

目前，碳普惠制在我国还处于探索发展阶段。阿里巴巴集团在全国上线的“蚂蚁森林”是中国首次尝试大规模正向激励公众的低碳行为的碳普惠相关产品。

近年来，浙江省坚持深入推进绿色低碳发展，取得积极成效。在推进低碳工作的过程中，碳普惠给浙江绿色低碳发展注入了持续的生命力。基于此，通过社会调查，采用文献资料分析法、问卷调查法、数理统计法等，从低碳行为辨别、实施问题了解程度、优势认知、劣势认知、政策措施、态度等6个方面，了解公众对碳普惠的认知度和接受度，以期预判碳普惠制度在中国的发展前景，研究结论或将为相关决策部门提供参考。

1  文献综述

碳信用和碳交易是碳普惠的基础。故与本研究相关的文献大致分为碳信用、碳交易和碳普惠3个方面来阐述。

1.1  有关碳信用的研究

碳信用又称碳权，是指在经过联合国或联合国认可的减排组织认证的条件下，国家或企业以增加能源使用效率、减少污染或减少开发等方式减少碳排放，因此得到可以进入碳交易市场的碳排放计量单位。童中文（2012）[1]侧重碳信用基础机制的理论分析，提出价格仍是碳信用市场的核心机制。市场均衡和价格均衡最终会形成，而碳信用市场能够激励各个企业以最低的成本实现既定的减排目标。

1.2  有关碳交易的研究

个人碳交易是从下游降低碳排放的为最有效方式。张清玉（2013）分析国内个人碳交易，提出了有关中国国情的碳交易发展模式。

对于我国国内个人碳交易，应加大推广力度，增加交易平台，但也要根据实际情况拟定政策，从问题本源出发，扩大我国碳交易市场。

1.3  有关碳普惠的研究

碳普惠制需要一套科学的方法学体系，在这方面，我国政策法规保障体系尚显滞后。实践中，广东碳普惠平台、江西抚州绿宝平台等各有侧重，都具有模式上的创新性，不仅有利于促进低碳行为的全民参与，而且使得碳交易历年在非生产领域减排得以创新应用，实现了有效减排、保护环境，推动了转型升级和绿色消费。

纵观现有学术研究，鲜有从公众视角对碳普惠的认知度和接受度进行微观调查与实证分析。非生产领域的减排和终端绿色消费往往符合长尾理论，具有巨大的碳市场规模和减排潜力，成为本研究着力回答的重要问题。

2  数据来源与变量描述

2.1  数据来源

本次调查对象是浙江省市民，重点实地调查包括杭州市的江干区、上城区、下城区和金华市、湖州市、温州市、宁波市等地。

2.2  变量描述

本次问卷调查共发放问卷400份，去除无效问卷，得到有效问卷327份。

受访者中男性为104人，女性223人。年龄方面，21～30岁占36.09%，11～20岁占27.83%，41～50岁和31～40分别占15.90%和14.68%，10岁以下和60岁以上所占比例极小。受教育程度，大学本科占42.20%，大学专科或高职、高中或中专分别占20.18%、19.88%，硕士研究生占4.59%。平均月收入，月收入处于2 500～5 000元和5 000～7 500元的各达到了21.71%，收入处于2 500元以下的低收入群体占比达到了17.43%，收入处于7 500～10 000元和10 000元以上的中高等收入群体分别占8.56%和5.20%，25.38%的群体对个人收入信息保密。

3  聚类分析

在问卷设计阶段，依据调查目的设置了被调查者的基本信息问题，以及针对浙江省居民对碳普惠的认知度与接受度成分得分的五级李克特量表。根据统计调查数据，本研究运用聚类分析法研究被调查者的分类及其基本信息对认知度和接受度的影响。

4  结论及建议

4.1  结论

在认知度方面，公众认知度需提高。调查表明，对碳普惠认知度水平保持在“一般了解”这一层次的样本累积百分比达到93%。一方面，政府对碳普惠作用认识不够，致其投入资源不足和宣传力度不强，社会各阶层只有少数的人真正意义上接触并了解碳普惠。另一方面，公众对于新兴的低碳观点关注度不高。碳普惠就是低碳权益惠及公众，可以让低碳行为与市民权益相结合，更好地促进低碳，但是公众大多对这种新兴的低碳观点给予较少关注。

在接受度方面，民众接受度较高。基于分析，对碳普惠接受度水平保持在“接受”这一层次的样本积累百分比达到68.5%，说明公众对于碳普惠政策的接受度较高。对于碳普惠给低碳行为注入新生命力的观点，公众大多是乐于接受的。但是也要注意到，公众对于碳普惠相关产品可能存在的安全及隐私泄露等问题存在担忧。

4.2  建议

4.2.1  强化政府领导，确保低碳生产生活

行政政策对城市居民的低碳消费行为会产生影响，因此可适时出台促使城市居民实施低碳消费行为及碳普惠的相关法规政策。对主动实施低碳消费行为的城市居民进行一定的奖励，而对违反规定者则采取一定的惩罚措施，并继续限制“高碳排放量”产品的生产与使用。

4.2.2  广泛宣传碳普惠，加强认知度和接受度

调查数据结果表明，碳普惠没有“专属区”，只要身处在城市中的居民在日常的消费中都会带来一定的碳排放量，对城市的空气及环境整体质量都会形成影响。因此有关部门及机构在宣传碳普惠时，需要开展覆盖所有城市居民的全方位、全员式的低碳消费理念的教育普及，提高全员对碳普惠的接受度和认知度，最大限度提高所有城市居民对低碳消费行为的认同感。

参考文献：

[1]童中文.碳信用基础机制的理论分析[J].经济研究导刊，2012（21）：204-207.

（编辑：季  鑫）

基金项目：浙江农林大学“公众对碳普惠认知度与接受度调查”（KX20180172）。