关键词 警务应急效能 警务应急预案 预案质量 运行速度 运行通道

作者简介：郑思坤，中国人民公安大学硕士研究生，研究方向：警务指挥与战术。

中图分类号：D631                                                            文献标识码：A                       DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.03.077

效能在警务应急中的重要性毋庸置疑，它不仅是解决紧急危机事件的前提，更是高效快速有质量地解决问题的保障。效能包含时间因素和质量因素。危机事件的紧急性要求在保证质量的前提下必须缩短指挥时间，但快速指挥的同时也不能牺牲处理的质量，二者必须紧密结合，缺一不可。要保证在实际警务应急应用中不至于出错，必须进行预先“安排”，用恰当的步骤实现对危机事件的逐步排解，从而提高指挥效率，实现对危机事件的化解。应急预案便应运而生。

一、公安机关警务应急预案的基本概念

“预则立，不预则废，防患于未然”，预案便是指预先制定的方案，是为了应对某种紧急或复杂而不能靠临时指挥处理的情况而制定的处置办法。如今随着社会的高速发展，各种危机紧急事件层出不穷，无论是影响社会稳定和安全的暴力治安事件和严重刑事案件，抑或是自然灾害所引发的一系列次生性灾害，都需要一个庞大的指挥和运行系统来支撑，以保证指挥应对的效率，在此情况下，如果公安机关有可以使用的提前编制的预案来进行应急指挥，将从根本上解决指挥慌乱和应对能力不足的问题，从而更好地保护国家和人民群众的生命和财产安全。……