关键词 罚金刑 执行难 执行诉讼模式

作者简介：王晓峰，浙江省金华市人民检察院，研究方向：法学理论。

中图分类号：D924.1                                                        文献标识码：A                        DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.03.012

眾所周知，在刑事执行领域自始即不存在生命、自由刑执行难，唯罚金刑执行难却是一个各国普遍长期存在的问题。近年来，随着罚金刑执行难、执行缺位等世界性难题一度“发掘”后，理论界、实务界都纷纷各抒己见，提出不少真知灼见。本文仅在实地调研两所监狱（一重刑、一轻刑）有关罚金刑执行情况之基础上，借理论“涵摄”事实，在现有制度框架下提出几点构思。

一、调研样本之基本情况

W是一以重刑犯为主要对象的服刑场所，常年羁押量在4200左右，其中附加罚金刑的近2000余人。J以轻刑犯为主，常年押量在11750左右，附加罚金刑占7000余人。从人员分布来看，80%左右为外省籍。从罚金刑人员文化水平看，初中以下程度占77.3%左右。为考察目前我国罚金刑条款适用之分布情况，笔者对其依据刑法分则类罪作了划分，如下表：

旧刑法典时，只有20个条文规定了罚金，而在现行刑罚体系下，453个罪名中规定有罚金刑的罪名共212个，占罪名总数46.8% ，适用对象主要是破坏社会主义市场秩序罪、侵犯财产罪、妨害社会管理秩序罪、贪污贿赂罪，其中分则第三章占102个，第五章占9个，第六章占72个。这三章共183个犯罪配置了罚金刑，约占分则全部罪名的86.73% 。从上表中可以清楚看出，无论重罪轻罪，侵犯财产罪都是罚金刑适用之重镇，也正由此，为两监狱大部分罪犯罚金刑执行“自始困难”埋下伏笔。……