刘学华

2月7日，排查人员在武汉市蔡甸区蔡甸街跃进社区通知居民参加排查（程敏/ 摄）

新冠肺炎疫情发生以来，城市社区在防控中的阻击作用得到了高度重视。重大公共危机特别是公共卫生危机的爆发，也确实是对社区功能、运作模式及治理水平的一次“大考”。

2003年“非典”时期，我国城镇化率仅为40.53%，2019年底，我国城镇化率已经达到60.60%，其中人户分离人口达到2.80亿、流动人口2.36亿。中国城市经过近二十年的快速生长、急剧扩张，面对突如其来的疫情，社区作为社会的细胞和单元，如何迅速动员、守住防线，挑战之大可想而知。

事实上，在城市化进程快速推进的过程中，“人不熟、底没数”是围绕社区治理的一个持续引发关注、几乎人人深有体会的问题。社区事务千头万绪，情况千差万别，如果“人熟、地熟、情况熟”，做起事来往往容易心中有数、事半功倍;相反，在“近邻不如远亲”“低头不见抬头见，抬头看见就低头”的陌生人社区，由于缺乏令人向往的守望相助的邻里关系，政府、市场、社会任何一方单独使劲，往往都会事倍功半。

尤其是如今城市社区人口规模往往几十倍于传统村庄，又难以像村庄那样实现自治式治理，因此疫情防控中的人员排摸、监督管理、生活保障等便会格外费劲。

与2003年“非典”时期相比，今年面对新冠肺炎疫情，许多城市社区能够有“硬核”的表现，应当说离不开互联网、大数据等数字技术发挥的关键支撑作用。

社区疫情防控中数字技术的应用充分体现在信息收集、疫情监测、综合管理等各个领域。……