王莹

[摘 要]文章首先对乡镇财政资金监管目前存在的问题进行了讨论与探究;其次融合新时代背景下的乡镇发展和国家各项政策需求，提出了乡镇财政资金政策监管的应对策略，即完善相关监管体系、扩大乡镇财政监管范围和加强资金监管手段。希望能为搭建我国基层政府财政資金监管体系提供一些参考。

[关键词]乡镇财政;监管机制;问题;策略

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.35.050

1 乡镇财政监管现状

1.1 体系不健全，职能不强

主要体现在某些乡镇资金监管制度以及监管流程没有规范化，整个乡镇的财政资金管理混乱，而对于乡镇财政的监察管理责任，上级政府有着包括财政和审计等多个相关职能管理部门具备着相同的监察权利。但因为多个部门的监管检查活动缺乏协调性，时间安排随机性较强，让乡镇财政需要耗费较多时间在迎接检查的接待工作上。而检查方法和内容上也是较为复杂和混乱。例如，对乡镇财政资金监管的名目有项目专项检查、经济责任检查、票据检查等，很多时候会出现检查项目的重复，资金监管职能部门也常常是各自检查，缺少沟通。这也造成了很多乡镇厌恶和抵触上级部门这种无意义的资金检查。另外，乡镇本级在资金监管的工作中没有得到很好的职能发挥，尤其是作为乡镇财政监管的主力军。关于乡镇财政所，由于其管理人数的稀缺不足，很多地区的乡镇财政所只有3～4人，甚至1～2人，这些管理人员不仅要面对本级乡镇财政监管工作，还要对很多其他的政府性的工作进行管理。……