周敏

摘    要：施工单位的成本控制主要集中在施工过程，如何高效的控制施工成本，取得项目投标报价、施工合同的预期利润是每个从业人员精细化管理的本质要求，本文课题也成了从业人员尤其是贯穿造价管理人员的重要课题，本文将结合项目实践与同行进行探讨，并针对性的提出相关的措施以期促进项目管理过程造价目标的控制，从而实现合同管理造价目标的实现，取得最佳的经济效益，促进施工企业健康良性发展。

关键词：施工单位，成本控制，措施，研究

1  前言

建筑业是国民经济的三大支出产业之一，近年来随着基础设计投资规模的加大，工程建设在国民经济的比重日渐突出。在市场决定资源配置的基础作用下，如何加强施工管理，细化、精细化项目管理具有举足轻重的作用，施工成本控制作为施工成本计划、施工成本决策、施工成本控制、施工成本考核等几大环节中的重要一环，是企业实现投标报价预期值，有效实施合同管理的关键一环，同时对提高企业自身竞争力具有深远意义，当前施工单位压低压价取得项目等劣迹已不适应企业的发展，探讨新的成本控制措施已迫在眉睫，如何加强成本控制是施工企业及从业者面临的问题。

2  施工单位成本控制存在的问题

（1）施工企业缺乏有效的市场机制，在当前招投标模式下，不合理的报价，低于成本价的报价、恶性竞争的报价、出借资质的外部环境报价、围标强改单价强该报价的现象突出，经验与市场脱轨等因素造成成本控制环节不实，技术与经济、造价与市场等环节的脱离，加之企业自身规模小，没有专业的职业经纪人等合作团队或相关组织架构，导致造价系统的严重偏差，没有真正核算施工环节的每一步成本，成本控制的各类指标不完善等因素致使投标报价、施工图预算、施工成本控制严重偏差，无法实现真正的价格分离，导致成本控制失效，导致成本控制措施失效。加之小规模企业或出借资质的企业没有健全的项目管理班子，各项经济承包合同的目标不能正确实施，缺少权责利三环节的考核监督机制，无法有效地进行成本控制。

传统施工成本控制的理念过于僵化，不利于普遍组织架构职能部门实现造价管理的目标，一些施工单位过于重视是否中标没有深入研究各类工程的控制价、投标报价是否合理，组价模式、规费、税金等是否齐全，各类工程的费率，不平衡报价的使用等等从不关心，一股劲地鼓吹人有多大胆、地有多大产的理念，忽视了真正成本控制的中心环节，成本控制又是一个复杂的系统工程需要各部门的联动，是全过程、全员参与、动态控制的过程。以上因素导致不能有效合理的控制成本 。

（2）施工单位的成本控制只是虚无缥缈的目标，投标前没有详细核实工程量及控制价的组成是否合理，一味的拿下项目，按照过时的项目或市场通用做法取得项目中标资格，没有详细的成本控制计划及措施，无法进行有效的成本目标分解，没有形成联动机制、全过程全员的成本控制体系，导致计划与经济严重失调，没有进行有机的结合，导致施工成本控制形成行业空白，实施过程无法进行有效的动态监控机制，对计划成本控制缺失，不能及时的进行成本计划和成本控制的分析，不能实现投标报价、合同价、施工预算、施工决算等有效控制。

3  施工单位成本控制的相关措施

（1）建立健全预算造价组织架构，全面优化成本控制体系。科学合理的项目管理班子是成本控制的先决条件，大型企业一般将造价部门与市场经营部、工程部紧密结合形成造价控制的委员会或领导小组，这样形成造价控制的全员参与机制，能够保证成本控制全员、全过程、全面进行控制。能够有效地揭露项目组价的成本因素，能夠及时对成本进行分析，有效提高造价控制的潜在本能，实现成本控制的理想状态，大家集思广益，提出针对公司项目实际工程特点的造价控制方案，实现成本控制的最佳组合取得事半功倍的效果。建议设立绩效考核机制，从预算、基层施工员挑选有效的员工组成项目成本控制的优秀团队，采用头脑风暴的模式，进行全面、全员、全过程的成本控制，提升员工的福利待遇，按照发展贡献的大小实现奖惩考核，从而促进企业成本控制的良性发展。

（2）单位主要负责人，分管经营预算的负责人要善于用人，对成本控制引起足够重视，从宏观角度工程类别、取费信息、现场施工条件到微观控制的每个环节是否组价合理、措施费是否齐全，报价的不平衡性、施工中索赔的争取等等细节入手进行成本控制，确保措施可行，实现效益最大化，此外进行成本策划、成本计划、成本控制还是成本考核，每一个环节都要面面俱到，从而精细化成本管理进行有效的成本控制，规范企业的投标行为、市场成本控制机制，实现企业的可持续发展。

（3）根据公司专业技术人的技术优点，提升潜在人员服务公司的积极性，建立健全造价委员会的成立，组织是成本控制的关键因素，各专业技术人员术业有专攻，根据专业、从业经验合理的搭配项目管理班子，提升全员参与成本控制的水平，切实做到成本控制落到实处。

（4）加强造价人员、施工人员业务素养的提升，人只有发挥主观能动性，有效调动潜在的因素才能做到事半功倍。人才是企业振兴发展的动力，在成本控制的过程中需要不断地学习充电，提升专业素养，通过内部交流、外聘专家、结合类似工程的成本控制案例予以分析、提升、总结提高造价控制的水平，提高全员成本管理和控制意识确保成本控制的各个环节能够得到科学、客观、真实的反应，为项目成本控制提供有效的依据和支撑体系。

（5）建立完善成本考核指标，从投标报价、合同洽谈、合同价、风险规避、实施过程精细化管理、成本控制的关键工序、环节，施工中措施费的发生、签证索赔资料的搜集整理归档等至关重要，做到有效考核与监督，业绩与晋升的双层人才培养体系具有更好的深远意义。只有制度建立健全责任考核明确人员分工细致，全员、全面、全过程、动态控制才能保证施工成本控制目标的实现，从而形成企业与市场的良心互动，促进企业良性健康发展。

4  结论

施工成本控制是全员、全面、全过程、动态控制的专业性较高的系统工程，是保证施工单位正确决策、有效投标、合理组织施工、进行项目管控、实现竣工决算持续经济增长点的重要环节，对从业人员提出了较高的要求，只有深入了解项目，根据工程的具体特点，发挥主观能动性，结合专业技术和类似工程的实践，才能科学的做出判断，为企业创造良好的经济效益取得事半功倍的效果，为企业发展注入新的动力，促进施工单位良性竞争、成本优先，控制先行的重要举措。希望本文与同行进行沟通，以其促进施工单位成本控制水平的提高。

参考文献：

[1] 陈丹.施工单位成本控制措施研究[J].绿色环保建材，2019.

[2] 刘心家，张晓丽.高速公路项目施工成本的影响因素及控制措施研究[J].价值工程，2018.

[3] 陈小伟，田飞.建筑工程管理及施工质量控制措施研究[J].河南建材，2019.

[4] 陈智浩.刍议工程经济预算与成本控制措施[J].现代营销（经营版），2019.

作者简介：

周  敏（1978—）女，汉族，山东青岛人，青岛北晨工程项目管理有限公司，本科学历，研究方向：工程造价，邮编：266032。