钟丽娟，王开锋

(中共山东省委党校[山东行政学院]政治和法律教研部，山东 济南 250103；青岛国际院士港综合管理委员会，山东 青岛 266100)

1949年9月，《中国人民政治协商会议共同纲领》宣告，中华人民共和国实行人民代表大会制度。在新中国尚未制定宪法的情况下，《共同纲领》以最高法律效力的形式确立了我国的根本政治制度。经过建国初期的过渡，1954年9月15日，一届全国人大一次会议开幕，这标志着人民代表大会制度在我国正式建立。我国人民代表大会制度从萌芽到确立再到逐步完善，是与中国共产党的成立与发展壮大同步的。在此过程中，马克思的代表理论为其提供了不竭动力和思想源泉。

一、马克思代表理论的内涵解读

我国的人民代表大会制度，理论上渊源于巴黎公社经验。1871年的巴黎公社，是法国无产阶级打碎资产阶级国家机器、建立无产阶级政权的尝试。巴黎的20个市区的无产阶级，直接选举产生了86名代表，组成公社委员会，行使公社全部权力。马克思在《法兰西内战》中对此给予了高度评价，认为公社所采取的各项具体措施，显示出走向属于人民、由人民掌权的政府的趋势(1)参见《马克思恩格斯选集》第3卷，北京：人民出版社，2012年版，第107、100页。。

马克思认可并推崇巴黎公社，同时对资产阶级议会制度进行了无情批判。马克思指出，在巴黎公社之前，普选权一直是被滥用的，或者是被当做以议会方式批准神圣国家政权的工具，或者是被当做统治阶级手中的玩物，只是每三年或六年决定一次，究竟由统治阶级中的什么人在议会里当人民的假代表(2)参见《马克思恩格斯选集》第3卷，北京：人民出版社，2012年版，第107、100页。……