高校后勤保障部制度体系建设思考——以兰州大学后勤保障部为例

2020-03-15祁晓红李万里范润丽

高校后勤研究 2020年11期

祁晓红李万里范润丽

祁晓红李万里范润丽

[兰州大学]

“双一流”高校建设为后勤改革发展提供了新思路和新挑战。为满足广大师生对后勤服务多元化的需求，兰州大学后勤保障部立足实际，构建体现“双一流”建设要求的后勤保障制度体系。制度体系构建以服务为导向，融入安全理念，实现精细化管理三个方面为主导，并采取有效措施贯彻落实，切实提升了后勤整体服务质量水平。

后勤保障：制度构建：精细化管理

一流的后勤保障为高校“双一流”建设提供了强大的内在动力和支持。提升后勤保障服务使之实现“一流”的标准，就需要制定与后勤实际相符合，能够与后勤文化相对标的制度体系。

一、构建一流后勤保障的制度体系

兰州大学后勤保障部逐步建立了四十九项制度，涉及议事决策、纪律监督、人事薪酬、财会奖励、工程采购、物资管理、运行保障等各个方面，可以有效地满足后勤基本运行和基础保障服务。

（一）制度构建体现服务导向

为学校的教学任务和科研工作提供优质服务是后勤保障部基本职责，给全校师生的食、住、行提供更加便利、满意的服务是后勤保障部的基本任务，助力于学校的“双一流”建设、推动学校各项工作有序的进行是后勤保障部工作的基本出发点。后勤保障部在发展的过程中专注于职工团队的建设，以服务导向为核心来培养后勤工作员工，不断提升后勤保障团队各成员专业服务素养和礼貌服务的理念。在后勤保障制度构建中，将服务学生、服务教学科研的意识贯穿始终，紧紧围绕优质服务这个核心，实现后勤服务保障总体目标和服务初心。

（二）制度构建融入安全理念

由于后勤工作涉及师生的食、住、行各个方面，所以安全问题这一后勤工作的先决条件必须得到保障。在制度体系构建中应充分融合安全管理的理念，尤其是在食品、消防、特种设备、交通安全等方面更需要制定安全严密的制度，确保制度涵盖到可能会出现安全隐患的各个方面。与此同时，应当强化安全方面的相关知识培训，提升后勤员工团队的安全理念，确保安全防范操作规程可以得到严格执行，必须在保证全校师生生命及财产安全的前提下，尽可能地为全校师生提供安全、高效、便捷、优质的服务。

（三）制度构建应实现精细化管理

建立完善精细化后勤管理制度有助于提升高校后勤管理的能力和效果。精细化管理旨在提炼日常实践中积累的经验，将其提升到制度层面，并且在后续的实践中进一步完善，这样才能保障各项政策制度在落实到各个环节时可操作性更强，保证制度体系建设朝着精细化管理的目标靠近。制度体系的构建要以后勤保障工作的持续稳定发展为基石，在建立健全制度体系时，需要与后勤工作密切相关，做到具有较高的可操作性，同时针对特定的问题进行具体的分析。根据工作岗位、工作需求及工作内容的不同，有针对性地进行制定。同时还应当避免“一刀切”的工作思路。精细化管理基于后勤保障部多元化的服务内容和可实行的执行措施，综合运用定性和定量的绩效考核标准，最终呈现出“大制度，中细则，小流程”的制度体系，从而使员工在新的岗位上对应制度规范、岗位操作手册在最短的时间接手工作，并有序开展工作；也能让管理人员通过精细化后勤管理制度来监督员工的工作效率。此外，还能反映员工的工作能力，有助于提高管理质量和后勤部从业人员的服务效率。

二、采取有效措施落实制度建设

制度管理体系建设包含了制度制定、落实、监督及反馈等各个方面，其中制度的有效落实是关键。

（一）调研论证，制度制定适应实际

制度在初期调研制定时，要秉持科学性、民主化的制定原则并兼顾可行性的发展方针。各科室主要负责人在制度制定前要深入后勤一线开展调研活动，听取一线工作人员的意见并进行反复论证，从多个角度出发审视制度的合理性。在制度贯彻落实前，组织后勤各部门开展答疑会，广泛征求意见，修改制度中存在的不足，同时加强宣传，使制度能得到后勤保障部从业人员的广泛支持，这对后期制度的落实具有重要意义。制定的制度既要持续稳定地贯彻落实，同时也需要积极关注后勤领域的发展动态不断进行调整完善，保留有助于提升后勤工作的有利制度，及时废止或修改有碍发展运行的制度。

（二）加强宣传，做好制度落实工作

目前，高校后勤保障部职工队伍中普遍存在人员年龄较大、文化素质较低等问题，员工缺乏较高的服务意识和技能，对制度的执行缺乏正确而全面的认识。基于此，领导干部需要以身作则，树立“按制度办事”的思想意识，严格遵守、执行各项制度，积极引导员工尊重制度，严格贯彻落实制度体系。要充分利用晨会、夕会、培训、工作例会等集会方式，加大制度的宣传力度，组织员工了解并探讨制度体系，提升员工的认识水平和理解高度，此举有利于提高员工的执行意识和制度贯彻落实的力度，

（三）责任明确，建立高效监督机制

要建立制度落实的监管体系，明确监管部门的权利，监管部门需对出台的每一项制度按要求进行不定期的抽查，确保各个部门各尽其责，提升制度的权威性。应明确惩罚措施，有关监管部门对于制度执行不到位的员工应该及时提出批评，责令其尽快改正并及时回查，问题严重者要及时处理，以增加权威信和执行力。可以将制度的执行情况与部门绩效考核、员工绩效考核等考核体系相挂钩，建立公正透明的责任追究程序，这更有利于建立高效的监督机制。

（四）听取意见，完善优化制度体系

在建立健全后勤保障部制度体系的基础上，后勤保障部应主动追踪、反馈制度执行的效果，认真地听取后勤团队的意见和师生员工的建议，做到“有则改之，无则加勉”。采纳有益于制度体系建设的建议，及时协调、不断完善，把制度体系充实起来。在制度体系贯彻落实的过程中，要及时地了解部门、员工在制度执行过程当中所遇到的各种问题。通过不断发现问题、解决问题从而不断地优化制度设计，保证制度合理有效的执行。