摘 要：在林业生态工程的建设过程中坚持封山育林是所有建设环节的重中之重，在有效改善自然生态环境以及促进森林恢复建设的过程中，封山育林始终在保护生态稳定的方面起到了重要的促进作用。因此，封山育林已经成为林业生态工程建设中必须关注的重点问题，本文以此为主题展开林业生态工程建设的探讨。

关键词：封山育林;林业工程;生态工程;建设

所谓的封山育林就是指在适合植被生长的环境中展开一定范围和一定时期的封锁，封锁的目的是为了有效防止林区附近的商业伐木人员、游牧民族或者附近村民进入山林，从而给林业区域带来一定的伤害和破坏。在积极保护林木的封锁区域中，在封锁养护的措施干预下，不仅能够有效减少人为带来的破坏，还能通过养护改善土壤出现的长期亏损状况，最终实现林业的可持续发展。

一、林业生态工程建设中封山育林存在问题分析

1.经济规律和自然规律没有得到有序调和

封山育林遵循的是自然规律，当然只有高度重视自然规律，才能顺利保障林业封育的结果，但是封山育林也必须高度配合经济发展的规律，因为采取封山育林的终极目标是为了保障林业生态工程建设。只有既重视自然规律，又重视经济规律，才能有效降低因为封育带来的损失，在林业的生态工程建设中顺利实现经济效益的增长。在开展封山育林之前，必须要协调好经济规律和自然规律，提前做好封山育林规划，但是当前部分地区并没有处理好经济规律与自然规律，最终导致封育效果不理想且地方经济发展受阻。

2.落后的封山育林工作管理机制

当前落后的封山育林管理机制主要体现在以下两点内容：第一，政府主导的育林方法和管理机制不完善，由于在封山育林中政府始终充当着重要的执行主体，但是由于管理部门缺少拥有林业工程一线的建设人员。因此，不能完全科学掌控封山育林的实践工作，导致封山育林拥有过多的行政能力和色彩，而地方的居民却出现了不配合等情况。另外，由于政策的层层下达，一些基层管理部门采用过于僵化和死板的管理办法，最终导致封山育林的成效大打折扣。

二、林业生态工程建设中加强封山育林的主要策略分析

1.依据经济规律和自然规律做好协调规划

在林业生态工程的建设过程中，经济效益和生态保护都是林业生态工程建设关注的重点内容，由于这两点内容存在较大的矛盾。因此，必须加强二者的调处理，保障封山育林获得较好的结果。时刻基于经济规律和自然规律展开指导和规划，在可行的基础上尽量减少因为封山育林所带来的经济损失，地方的相关管理部门在正式展开封山育林之前，要积极组织大量工作人员展开封山育林的实际情况调研，通过科学制定规划方案和科学划分封育区域，进而最大限度发挥出封山育林的具体作用。

2.积极保障封山育林管理机制创新

要想保障封山育林效果的最大化，就必须针对封山育林工作机制加以完善和创新。各地方政府应当充分保障封山育林取得最大化的成就和效果，在具体的封山育林实践过程中，不断加大封山育林工作机制的完善和创新管理。相关的管理部门要尽量深刻认识自身在封山育林管理工作中的问题，例如，可以采取不断拓宽封山育林管理工作主体，加强封山育林工作协调管理机制建设等，通过设立专门组织封山育林的组织和团队，引导辖区内的环保机构、企业甚至是当地居民共同参与封山育林的管理工作中，最终才能有效解决专业人才不足和相关工作人员力量薄弱等问题。

3.积极有效加强封山育林的全面管理力度

相关部门必须针对封山育林规章管理制度展开全面的研究，结合已经开展的和正在规划的规章管理制度，必须迅速找出封山育林工作中的不足与缺陷，同时针对不断完善和优化的管理制度，不仅为封山育林工作提供一定的支持和基础，还应为封山育林工作提供更高的管理责任，建立岗位责任专人负责制，只有每一个工作人员和每一个具体岗位都要按照相关规范和要求，积极展开相应的管理任务，最终才能在发现问题的过程中，及时严肃处理，对于应当承担的责任人绝不手软，按照其应当担负的责任加以处罚。

4.保障林业经济效益及提升封山育林形式优化力度

目前，各地区实施封山育林的条件和环境各不相同，根据以往的封山育林形式，具体包括：轮封、半封和全封，至于在具体的封山育林实践中应当选择哪種方式，还要紧密结合当地的实际情况，最终从根本上促进林业效益的提升。第一，积极做好封山育林准备工作，通过掌握林业资源的分布以及当地林业环境的分布和土壤结构等，以更多的综合情况为基础，科学选择封山育林的形式，例如，在水土流失情况较为严重的地区要采用全部封育的方式完成封育工作任务，但是一旦遇到林业资源丰富且土壤肥沃的林区，则可以通过采取轮封的方式保障林业获得最大经济效益;第二，在封山育林管理模式更新上要积极融入动态元素，当前采用封山育林的有效管理措施有两种模式可以借鉴，一种是保障生态环境和经济效益双重提高的特有模式，另一种便是采取灵活的封山育林方式，最终更好地保障人们的生活质量和需求。

5.提升技术和资金保障力度加强病虫害防治

第一，保障封山育林工作顺利实施，通过加大封山育林的技术和资金投入，例如，在封山育林过程中应用无人机巡逻技术展开相关问题的发现并解决;第二，积极做好封山育林期间的病虫害防治工作，例如，积极选取抗病虫害能力较强的树种，这样能够有效做好树木的培训作业。另外，相关人员也需要给树种做出评价，最终有效提升森林的覆盖比率。

三、结语

综上所述，在林业生态工程建设中应用封山育林的环保生态保障措施，同时科学的封山育林措施能够助推所在区域经济的发展。封山育林措施的落实必须结合所在地域林业发展的具体情况，进而促进人们在封山育林的过程中获得更强的适应能力和实践能力。

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[4]蔡蘅.封山育林在林业生态工程建设中的应用探讨[J].现代园艺，2019（19）：187-188.

作者简介：冯德平（1972-）男，汉族，籍贯：辽宁绥中，学历：本科，研究方向：生态环境工程，职称：中级工程师。