欧俄能源合作中的大国博弈*
2020-03-13董一凡
国际问题研究 2020年1期
董一凡
〔提 要〕 欧盟与俄罗斯之间快速发展的能源合作,带动双方能源互联互通的不断深化,但在能源对话机制建设上陷入瓶颈。俄罗斯依托其巨大的油气供应能力,通过在欧洲政商界建立利益网络、支持能源领域的欧元交易、与德国在能源问题上维护共同利益等方式在欧洲能源贸易中长袖善舞。欧盟对于与俄罗斯开展能源合作心态矛盾,采取措施降低对俄罗斯能源依赖。美国在加大对俄罗斯制裁的同时,积极发展自身对欧盟液化天然气出口,并推动欧洲国家减轻对俄罗斯能源的依赖。由于美国搅局能力有限,欧俄能源合作有望长期持续,但难以实现进一步突破。
当前,欧盟、美国、俄罗斯出于不同利益和地缘战略取向,围绕欧俄能源合作展开博弈。美欧在地缘政治领域利益相近,而欧俄在能源经济利益上相互需求较大,这将对欧美俄三边关系的演变产生重要影响。为此,有必要加强对欧俄能源合作中大国博弈的分析,以研判其影响及未来走势。
一、欧俄能源合作进展
冷战结束后,欧盟与俄罗斯能源合作不断升温,目前已达较高水平,但部分领域仍面临瓶颈。
(一)欧俄能源贸易发展迅速但已达上限
冷战期间,苏联即通过管道向联邦德国、意大利、奥地利等西欧国家输送油气。冷战结束后,由于俄罗斯进入世界经济体系,并转向资源驱动型发展模式,因此其与欧盟的能源贸易迅速发展。在石油贸易方面,1990年苏联对欧洲共同体石油出口仅3456.7万吨,占欧共体进口额的6.4%。……
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