刘鹏波

摘 要：随着改革开放以来，城市建设发展已取得不错的成果，但由于前期的偏重，忽略了乡村发展，导致城市建设和乡村发展产生严重的两极分化。因此党的十九大报告提出了“实施乡村振兴战略”的指示，要求各地政府基层加强党建工作，深入贯彻新时代党的建设要求，实现重心下移，助力乡村振兴的目标。因此，就基层政府助力乡村振兴进行思考分析。

关键词：基层政府;乡村振兴;党建

引言：习总书记在2018年全国组织工作会议中发表重要讲话，“要加强企业、农村、机关、事业单位、社区等各领域党建工作，推动基层党组织全面进步、全面过硬。”指出基层政府作为基层党组织，是党的人民群众基础，是党推动乡村振兴发展的助力。因此，为了更好的实现乡村振兴的战略指示，必须加强基层政府的党建工作。

1.乡村基层政府党组织存在的问题及解决策略

就目前来看，我国乡村基层政府党组织存在的问题有以下四点：一，乡村基层政府凝聚力差，整体素质低，结构不均衡，成员平均年龄老化，再加上农村党员流动性大，导致对党的建设意识薄弱。二，受传统观念影响，思想有一定的局限性，对新鲜事物接纳能力低，没有创新精神，导致村子经济发展落后，青壮年为了生计只能外出打工。三，科技设施落后，由于资金发展的问题导致科技和机械设备等无法满足。四，没有完善的党建体系，在完成党建目标时只注重完成表面形式。

若想解决乡村基层政府党组织存在的问题就需要推进党建基础的建设，根据实际情况和党的政策，对基层政府党组织制定严格的规章制度，对干部人员进行严谨的综合素质与能力考核，制定年龄退休标准，为团队注入新鲜活力的血液，促进基层政府助力乡村振兴的发展[1]。

2.坚持基层政府党组织在乡村的领导核心

2.1加强政治建设，强化党建引领作用

乡村基层政府党组织是党的重要组成部分，其不仅是乡村的代表，更是带领乡村脱贫致富、推动发展的重要力量，所以坚持党的领导原则。党的十九大报告曾指出，“把党的政治建设摆在首位[2]。旗帜鲜明讲政治使我们党作为马克思主义政党的根本要求。党的政治建设是党的根本性建设。”说明党的政治建设是党领导乡村建设正常发展的基础，只有在党的正确指引下，才能使乡村振兴，全面构建小康社会。

2.2把基层政府党组织组建成“战斗堡垒”

党章规定，党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。基层政府党组织的首要任务就是要站好自己的岗位，防控乡村社会可能会出现的风险，对乡村人民做出正取的指导和安排，妥善处理乡村民众的问题。党员需认真执行党的方针、政策和路线，引导乡村人民走向团结，积极推动乡村文明建设的发展。

2.3深入乡村内部，夯实党的领导

若想解决乡村振兴的根本问题，就要融入到乡村中去，切身去体验乡村生活，才能了解其存在的问题，给与正确的领导。抓住乡村基层党组织的建设才能巩固党的根基，因此应在农村建立村党支部[3]。但根据历史实践证明，农村基层党组织需加强组织能力，夯实党的领导，制定有效计划和制度，并有效将其执行。若出现农村基层党组织能力弱的情况，将使其失去在村民群众的威望，导致无法与群众沟通，影响乡村振兴战略的发展。

3.提升基层党建达标率，实施乡村振兴新战略

3.1强基固本促进提升

在进行乡村基层政府党组织助力乡村振兴的过程中，必须严格贯彻党的十九大精神，认真严谨的开发培养乡村党员干部，按照严格的标准赛选带头人。本着“党员像党、党员在党”的原则，全面提升乡村基层政府党员的综合素质，从而促进乡村基层党组织的建设，实现乡村振兴的伟大目标。

3.2整治基层政府党组织风气

基层政府党组织是人民群众的引领者，在新时代的历史任务中肩负着重大的责任，因此基层政府党组织要以身作则，树立文明正气，弘扬文明精神，才能正确的领导人民群众走向正确的发展道路。首先，从内部开始整治党组织风气，杜绝软弱涣散的现象。其次，增强基层党员干部自觉履行服务人民群众的职责，加强领导号召力，将村民群众的心凝聚在一起，巩固党的执行基础。杜绝基层组织执行力差、制度不健全等问题，努力提高薄弱村和后进村的经济发展，将党的建设水平规范化、制度化。最后，培养基层党组织内部团结互组的精神，各职能部门相辅相成，互相激励扶持，提高党员干部工作积极性和创造力，提升整体基层党建的标准。

3.3提升基层政府党建保障力

在推动乡村振兴的过程中会经常出现人才缺失和经费设备没有保障等问题，因此国家在加大扶贫力度的同时，基层党组织也要对经费投入相应的保障机制[4]。提高村级基层政府党员的待遇以及运转经费，并制定并严格执行奖惩制度，完善乡村资源建设，使其调动年轻党员的积极性，有兴趣投入乡村振兴建设。

3.4严格遵行“两个责任”

基层政府党组织在进行党的建设、推动乡村振兴发展时，要结合贯彻党的十九大精神，严格遵循“抓好党建是最大政绩、推动发展是第一要务”的理念，在工作中有积极上进的责任心，认真执行党的中心任务，与中心工作同谋划、同推进、同考核，要有坚持不懈的拼搏精神，努力抓好落实各项任务，充分发挥基层政府党组织的带头作用。与此同时要建立相关的督查部门，不定期视察党员工作情况，结合实际情况找出工作执行中出现的问题，对党员执行工作能力进行评估考核，提高党员工作积极性和工作效率，促进基层政府党组织在乡村振兴的助力作用。

4.结语

总之，基层政府在助力乡村振兴时应贯彻党的十九大精神，积极有效的解决在党建中遇到的问题，培养年轻党员人才，加强基层政府党组织的职能作用，发挥出党作为乡村群众发家致富领头人的核心价值。

参考文献：

[1]魏国强.发展乡村产业助力乡村振兴——关于实现河南省乡村产业兴旺发展的实践思考[J].种业导刊，2019，000（002）：3-5.

[2]任培杰.强化基层农经体系建设全面助力乡村振兴发展——衡水市冀州区农经体系建设及思考[J].农场经济管理，2019，274（01）：46-48.

[3]邱成晟.以"党建+增信"助力乡村振兴的调查与思考——以福建省政和县为例[J].福建金融，2019（9）.

[4]郭文琴.文化发展助力乡村振兴的实践思考——以金华市婺城区长山乡为例[J].文艺生活？文海艺苑，2019，000（005）：272.

（西北大學公共管理学院    陕西西安  710000）