文秀玉

摘  要：由于我国地理位置与人文等各种因素的影响，土地在我国占据重要的地位，因此，需要相关的管理部门和工作人员提高对土地管理工作的重视程度。在建設资源节约型社会时会面临许多的问题和挑战，本文主要针对其中存在的问题提出相应的建议，对于资源节约型社会的建设具有重要意义。

关键词：资源节约型;土地管理;问题

我国社会经济总体呈较为稳定的状态，这种情况下要充分意识到社会土地管理的重要性。国土资源对于国民的生活和社会经济的发展具有显著的作用，本文主要通过对我国当前的土地现状进行分析，发现我国土地管理中所面临的问题，并提出相应的解决策略。

一、资源节约型社会的基本涵义

建设资源节约型社会能够有效促进我国社会经济的可持续发展，资源是发展经济的基础和前提条件，对资源进行合理的控制利用能够促进资源节约型社会的形成。对于国民经济的发展具有直接的影响，可以表明通过开展土地管理等一系列工作，加速资源节约型社会的建设。以资源作为主要靶点，在确保对国家资源合理利用的基础上对我国的土地资源进行管理，实现土地资源的无限利用的目标，促进建设资源节约型社会的目标。

二、土地资源利用的现状及存在的问题

土地资源是重要的不可再生的资源之一，为了有效促进工业生产和经济的发展我们必须实现对土地资源的合理开发和利用。目前我国在土地资源的管理上还存在一定的不足，需要采取有效的方式进行解决。

（一）私下土地买卖仍然存在，交易屡禁不止

以合法情况作为掩盖，进行土地私下买卖，且官方也保持默认的态度，没有对此事进行禁止和管理，且部分地区土地买卖的情况严重，交易的数量较多，涉及范围较广。部分地区的贩卖人会编造虚假信息对土地进行买卖，采用不当的手段获取到土地的使用权，并在土地的价值最大时将其卖出，以谋取利益。

（二）土地资产严重流失

税收是税务局主要的工作内容，在实际对税务进行收取时不能确保及时性。从国家的角度来说，不能有效的落实税务的收取，导致租金不能按期交款，且部分人在获取利益时会导致土地资产产生严重的流失现象，地方税务和财政状况不能得到有效的缓解。

（三）土地资源浪费严重，国家耕地面积急剧减少

现阶段我国土地管理中存在部分问题，比如：土地资源多占少用，占而不用等问题。很多工业企业在对土地进行改造时，难度较大，使很多土地资源得不到使用。再加上部分地区的政府对城市规模建筑不限制的扩充，导致很多建筑用地并没有得到充分的利用，使土地资源浪费，使耕地面积大大减少。

（四）土地资源规划系统不健全

目前在对土地进行规划时，没有根据土地的特性和区域对其进行划分。人们对待土地资源时，仅仅把土地当作一种可以利用的资源，把土地用来盖房或者获取其带来的利益。没有对土地真正的作用进行考虑，忽视维持生态系统的作用。只是凭着自身的需求，将土地任意的划分，把原有山坡推平，河塘填平等。这些行为导致土地原有的系统受到破坏，使土地之间与生态系统的联系得到了破坏。

三、建设资源节约型社会土地管理的对策

（一）加强资源节约意识，增强对土地资源的管理

我国政府在工作时要抓住工作的重点，加强对土地资源的管理，提升资源节约的意识和责任心。将资源节约作为建设资源节约型社会的重点内容，从根本上改善土地资源浪费问题。各个地方的政府要充分意识到土地所带来的危机，不能盲目对土地进行开采和利用。政府要充分发挥多媒体信息技术的宣传作用，加强人民的对土地的充分利用，提升民众对资源的节约和责任意识，让大众充分意识到珍惜土地资源的重要性和意义。从思想上让民众对资源节约型社会有清晰的认知。

（二）完善规章制度

要加速我国资源节约型社会的形成，必须要完善相关的法律法规和规章制度。政府要通过政治和经济两个方面对土地问题进行有效控制，加强土地保护制度，严禁滥用土地的行为，防止乱占乱耕的行为出现。加强土地管理政策的执行力度和审批制度，通过多角度的方式对浪费土地进行控制，减少浪费现象。在制定制度和法规时要充分考虑制度的可行性和科学性，确保执行制度的能够高效准确。

（三）加强土地节约和集约经营

在建设资源节约型社会时，工作人员要根据实际的规划数据依据法律制度对土地进行规划，杜绝土地资源的浪费情况。严格执行国家对于定额标准的规定和要求，从根本上解决土地浪费的现象和问题。各个地方政府和土地管理部门要将土地管理的作为工作的首要任务，在这样就能从最根本上解决土地浪费的问题。积极的促进我国国有土地和集体建设用地的开发和利用，全面提升土地资源的利用率和价值。在土地的利用中加强土地集约模式，加大农作物的产量，使低产田变为高产田，全面提升耕地的整体经济效益和价值。

（四）加强土地市场的规范，管控腐败现象

我国在不断加快资源节约型社会土地管理的脚步，在对土地管理过程中，存在一些腐败现象，需要相应的部门对土地制度进行完善和优化，加大土地的使用率和价值，维持生态的平衡，加大对耕地的保护力度。促进资源节约型社会的形成，使土地资源市场变得规范合理。沉重打击土地交易市场和违法行为，严厉制裁欺上瞒下、弄虚作假和利用土地获取利益的人。切实解决土地管理中的违法问题。

四、结语

我国土地管理的相关部门需要对土地管理进行进一步的强化，并通过多种方式对土地管理进行优化和升级，加强民众对资源节约意识和责任心，加大对土地资源的管理方式和力度，完善各项规章制度和政策，使土地管理成为社会的责任，加强土地节约和集约经营，对土地市场进行规范管理。另外，要切合实际从根本利益出发，促进资源节约型社会的形成，促进经济和人类的可持续发展。

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