王霄汉

摘 要：随着十九大报告中乡村振兴战略的提出，美丽乡村规划成为城乡规划设计中的重点。这是一项庞大而复杂的工程，但一旦建设好也必将产生长期而深远的意义。美丽乡村规划，不仅需要有一套科学、完整的规划体系，更需要结合当地的具体情况提出合理、有效的措施。本文就乡村振兴战略下如何科学、有效地规划美丽乡村这一问题进行了详细探究，希望可以为乡村建设者提供适当的参考。

关键词：城乡规划;乡村振兴;美丽乡村

党的十九大提出乡村振兴战略，即实施“产业振兴、人才振兴、生态振兴、文化振兴、组织振兴”的全面振兴，这一战略使得乡村规划成为城乡规划任务中的重中之重，也为如何建设美丽乡村提供了具体方向。在建设美丽乡村的过程中，需要基于战略要求，结合当地风情，因地制宜，进行合理、有效的规划，以确保美丽乡村规划取得理想的效果。

1城乡规划设计中美丽乡村规划的背景

乡村振兴战略以“产业振兴、人才振兴、生态振兴、文化振兴、组织振兴”的全面振兴为总要求，以“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”为总目标。在乡村振兴战略背景下，开展美丽乡村工规划，就需要从产业、生态、文化、人才、旅游等方面入手，比如开发乡村的新动能，对农、林、牧、副、渔等传统产业进行改造和升级;重视对生态环境的改善，积极治理乡村污染，优化升级乡村生态产业链;加强人才引进和管理，制定人才培养计划等[1]。建设好美丽乡村，使乡村人民生活达到较高的文明程度和富裕水平，促进乡村振兴战略目标的实现，以推动城乡一体化发展，二者之间的关系密不可分。

2城乡规划设计中美丽乡村规划的原则

2.1经济性原则

经济效益永远是工程建设的最根本目标。美丽乡村规划，要确保可以获得可观的经济效益，以提升当地村民的生活水平，实现生活富裕。例如，利用当地的资源等优势，加大对产业的升级改造，增加就业岗位，从根本上促进经济发展。

2.2生态保护原则

基于人与自然和谐发展的理念，在乡村规划过程中，切实做好对当地生态环境的保护工作，加大环境治污，建设生态宜居的美丽乡村。利用当地的自然、人文等特色，整合资源，建设一套完整的生态产业链，推动生态文明建设。

2.3可持续发展原则

美丽乡村规划本身是一项长期的工程，其效益也并非立竿见影，要想得到长久的持续收益，必须保证发展的可持續。美丽乡村规划的各个环节之间联系密切，在建设过程中，需要仔细排查安全隐患，一旦发现问题立马解决，科学规划，确保可持续性发展。

3城乡规划设计中美丽乡村规划的策略

3.1优化空间布局，改善乡村风貌

3.1.1乡村住房建设及空间规划

在建设乡村住房和规划乡村空间时，既要因地制宜、科学合理规划，有效利用当地资源和环境优势，建设农村特色住房和公共设施，同时坚持以人为本的原则，遵循民意、符合民情，建设让老百姓满意的住房和基础设施[3]。在乡村住房及空间建设过程中，要注意加强管理，明确任务分工，简化办理程序，提高办事效率，保证按时、按质、按量完成建设任务。乡村规划建设者可以采用实地调查的方式，详细了解当地的空间地貌和基础设施状况，并走访村民，了解村民的真实需求。此外，在乡村住房建设区域内，可以增加其他房屋设施建设，比如企业住房、工业园区、小型厂房、仓库等。乡村空间规划的主要内容是对公共基础设施的建设。

3.1.2乡村生态环境规划

改善乡村环境首先要解决的问题就是垃圾处理。相对于城市垃圾，乡村的垃圾数量少且种类单一，比较容易处理，关键在于完善垃圾处理设施。可以在乡村设置固定地点的垃圾分类回收站，给每家住户分配分类垃圾桶，鼓励村民对垃圾分类并将垃圾按地投放。其次，乡村传统的经济模式相对粗放，对环境造成很大破坏，在生态文明建设的倡导下，需要创新经济模式，通过整合资源、优化产业结构，发展生态经济。由于村民的环境保护意识还不够高，需要加强宣传教育，普及生态文明建设理念，提高村民的素养。还可以建立一套环保体制，规范村民的生产生活行为，并且明确村委会人员的职责，通过奖惩措施，激励大家积极参与到生态文明建设的工作中来。

3.2整合资源，优化产业结构

3.2.1生态振兴+农业转型

绿水青山就是金山银山，对于广大处于山水之间的乡村而言，有着得天独厚的自然资源优势。如安徽省对巢湖的治理，守护了绿水青山，实现了精准脱贫，推动了乡村振兴。农业的基本属性是生产，又兼具多种功能。要把村庄、农民、产业、资源要素等全面而精准地聚合起来，加强统筹规划，注重有机衔接，以生产功能为基础，充分展现农业的生态生活功能，传承和挖掘乡村资源优势，培育壮大新产业，使农业不仅提供物化产品，而且同时产出生态产品、健康产品、文化产品。立足资源禀赋，发展设施立体农业、循环农业、创意农业，提高土地综合产出率。加强“美丽山水+美丽村庄+美丽田园+美丽庭院”全美系列建设，让农业成为美丽产业[2]。

3.2.2文化振兴+乡村旅游产业

文化是一个地区的灵魂，作为人类文明的发源地，乡村通常都保留着独特的传统民俗和历史文化，加强文化建设，是乡村振兴的根本。保护传统民居和建筑，对其周围环境进行改善，或根据其建筑风格增设新的建筑，比如文化墙、休息亭等;对传统手艺和传统民俗给予支持和保护，定期举办宣传、展示和学习传统文化等文化体验活动，在传承历史文化的同时全面提升乡村文化品质。如安徽铜陵举办“大地田原艺术季”，用美食、雕塑、彩绘、音乐、诗歌艺术，以艺术助推文旅融合、乡村振兴。发展乡村旅游产业，在开发乡村民俗、美食、特产、农事体验等特色产业的基础上，因地制宜积极发展乡村休闲、度假等产业;通过“乡村+文艺”“乡村+电商”“乡村+养老”等多方面的融合发展，培育多样化、个性化的乡村旅游业态。

3.3培养人才，加强基层组织建设

3.3.1注重人才培养和管理

在乡村振兴战略中，人才振兴最为关键。产业振兴、生态振兴、文化振兴、组织振兴，归根到底都是人在起作用。所以，在乡村规划过程中，加强人才管理永远是第一位的。近年来，各大城市相继推出一系列的人才政策，想方设法抢夺优秀人才。与城市相比，乡村明显没有抢人的优势。但值得关注的是，一批新的乡村人口——新型职业农民正在形成，他们将成为乡村振兴的主体。所谓新型职业农民，指的是不再简单地用传统种植方法进行农业生产，而运用现代化生产技术进行规模化的、高效率的种植和养殖活动，打造优质农产品，推动乡村发展的新时代的农民[3]。

3.3.2加强基层组织建设

实现乡村振兴，必须要加强基层组织建设。推动乡村基层组织自治，规范乡村基层组织管理，以促进组织的高效运行。明确乡村组织人员的职责和权力，通过制定公约、严明纪律、强化监督、严厉打击，为各乡村树起清廉屏障，促进乡村基层权力的规范运行，从乡村领导层上保障乡村振兴的实现。近几年，杭州市就落实了中央和省、市乡村振兴战略部署，以清廉乡村建设，推动乡村组织振兴。

结语

美丽乡村不仅是乡村民众的祈盼，更是全国人民的美好夙愿。美丽乡村规划对实现乡村振兴战略目标有重要意义。在开展乡村规划过程中，一定要遵循相关原则和方法，坚持以人为本，依据乡村的具体情况，因地制宜，通过科学合理的规划，改善乡村风貌，优化产业结构，培养人才，强化基层组织建设，建设好美丽乡村，以推动乡村振兴。

参考文献：

[1]孔海波.关于城乡规划设计中美丽乡村规划的探讨[J].建材发展导向，2019，17（9）：36-37.

[2]赵君龙.城乡规划设计中的美丽乡村规划研究[J].建材与装饰，2019，（23）：141-142.

[3]余德平.关于城乡规划设计中的美丽乡村规划研究[J].建筑？建材？装饰，2019，（12）：94，207.