杨新利

（徐州生物工程职业技术学院，江苏 徐州221006）

一、导言

共享经济对于环境保护的作用越来越被人们所认知。蔡斯（2015）研究认为，美国有五分之一的家庭生活用品从以前的购买转向租用，平均每年减少近1300万吨的使用量，从而降低了2%的二氧化碳排放量。滴滴出行发布的《中国智能出行2015大数据报告》显示，快车拼车、顺风车两个产品一年能节省5.1亿升汽油燃烧，减少1355万吨碳排放，相当于多种11.3亿棵树的生态补偿量。Uber提供的资料显示，在杭州的“拼车”出行减少的碳排放相当于每三天增加一个西湖面积大小的森林。

共享经济打破了传统的“全时雇佣”关系，在使就业方式更加灵活的同时，也增加了就业渠道与岗位。纽约大学教授Sundararajan研究称，2013年Uber在芝加哥创造了1049个新增就业岗位。在中国，整个家政行业的共享经济都是以灵活就业群体为主，全国家政行业大约有65万家企业，从业人员超过2500万人。共享经济给富有创造力的个人提供了一种全新的谋生方式，人们不必依托组织即可供应自己的劳动力和知识技能，使得拥有弹性工作时间的个人和缺乏弹性劳动力的企业、机构均能利益最大化。

从中国的实践看，共享经济是新的经济增长点，各领域共享经济的发展均有大幅提升，仅出行领域2017年成交额就超过600亿元人民币。近些年来，江苏的共享经济获得了飞速发展，已覆盖到出行、房屋、教育、金融等领域，涌现出了苏宁云商、途牛旅游、运满满等代表性的独角兽企业。在共享经济发展过程中，存在着同质化竞争激烈、企业兼并比例高、盈利模式不太明确等问题，在和全国其他地方共享经济比较过程中，江苏省虽然总体上较为先进，但整体落后于北京、上海等发达省市。江苏省需要进一步培育共享经济的明星企业，同时，改变政府的监管方式以适应共享经济发展的要求。

中国发展共享经济既有强大而迫切的现实需求，也有得天独厚的优势条件。从理论上看，共享经济通过刺激消费、提高生产效率、提高个人创新与创业能力，对国内经济增长和社会福利产生积极作用。由于共享经济的服务领域不断拓展，市场需求规模扩张，共享经济得到了快速成长，仅出行领域2017年成交额就超过600亿元人民币。目前，我国正处于共享经济发展与转型的关键时期，通过实地调研共享经济服务业的典型企业 “滴滴出行”，一方面，梳理共享经济发展中存在的问题，提出解决困难的对策建议；另一方面，为地区经济社会的可持续发展注入新理念。

二、共享经济服务业发展现状

共享经济服务业涵盖范围较广，本文选取交通出行领域的“滴滴出行”作为对象，展开分析调研。

我国在改革开放前的计划经济时期，市场上的出租车数量极少，乘客只有在少量的“定点服务亭”才能享受出租车服务，并且在服务亭购票上车，与司机之间不得直接交易、不得中途更改路线或者目的地。1978年改革开放以后，这种运营模式已经不能满足不断增加的市场需求，通过政策扶持，出租车成为公共交通的重要辅助力量，出租车市场的竞争也十分激烈。为了规范出租车市场的发展，政府及相关监管部门推出一系列政策，政府及相关监管部门成为市场的支配者。由此带来了诸多问题，如特许经营权稀缺等问题一直难以根治。

实质上，传统的出租车市场由于信息化程度低、大数据技术水平有限，导致司乘双方的需求无法完全同步匹配，供需双方交易成本高、效率低下。例如，长期以来出租车司机较高的“空驶率”“空座率”与乘客“打车难”等问题并存的怪现象，一直难以解决。共享经济的兴起为交通服务业带来了新的发展契机。共享经济服务业尤其是共享经济交通服务业先后经历了“兴起”“迅猛发展”“合法化”三个阶段。“滴滴出行”是其中比较典型的代表，先后获得全国网约车运营牌照、网约车经营许可证。

三、共享经济服务业发展现状分析

采用调查问卷的形式，研究者在某市市区随机发放调查问卷100份，其中发送电子邮件60份，纸质问卷40份，收回有效问卷89份，对结果进行如下分析：

共享经济服务业，特别是交通出行领域的社会环境较好。一是共享经济社会环境改变了人们的消费意识。二是共享经济社会环境改变了出行方式。据统计，与开车出行相比较，1万辆自行车的骑行每年可以减少碳排放约4000吨。三是共享经济满足了人们的社会需求。人们能够很方便地寻找到附近的共享单车，解决出行最后一公里的问题。这种共享经济的出现其实有很多推进因素。一是移动互联网技术催生了共享经济。二是移动支付技术推动了共享经济的发展1央行公布：在2016年支付业务数据中，移动支付交易同比暴涨85.82%。。三是技术创新驱动共享经济发展。如GPS定位技术为共享经济线上服务提供精准定位。

共享经济在不断发展的同时，也存在一定的不足之处。一是监管制度不健全。信任机制与欧美国家相比，还有很大的差距，需要不断地完善和提高。二是从市场交易量看，滴滴等共享经济企业已俨然成为独占专车领域的企业。2016年8月1日，滴滴与Uber达成战略合作，收购Uber在中国的全部资产，并在中国大陆正式运营。这些企业的并购行为预示着市场竞争格局趋向稳定的节奏，难免会出现“一家独大”的新的垄断局面，进而损害消费者利益。三是共享平台获取公共数据困难，用户隐私和信息安全保护不足。由于数据共享理念的不足，尚未建成统一完整、安全高效的大数据基础资源池，不同行业、部门之间无法实现数据联盟、共享交换，共享经济平台获取公共数据较困难。

四、解决对策

梳理共享经济服务业发展现状中存在的问题，从政府、共享经济企业、行业组织层面等提出可操作性的对策建议：

（一）政府监管层面

主要加强如下工作：一是引导市民自觉遵守信用制度。使得全社会形成有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的良好的共享经济信用环境。二是加强共享经济平台的信息安全管理。政府应支持鼓励计算机网络软件的自主研发，在国际通用标准的基础上，研发适合共享经济运营的信息安全技术、监督管理技术；组建行业协会形成行业自律监管机构。三是进一步推动政务数据资源共享、公共数据资源开放，为共享经济发展破除数据壁垒。

（二）企业层面

主要加强以下工作：要加强自我监管。由于共享经济市场上相关法规监管的缺失，共享企业一直处于法律边缘，存在放松自身管理，将自己推向监管对立面的可能性。随着共享经济的日益壮大，相关监管制度与法律法规的不断完善，共享企业只有设定自我监管的行规，加强自我监管，才能进一步开拓市场、发展壮大。要强化企业的社会责任，探索建立可持续的盈利模式。要加强行业协会的自我管理职能，赋予行业协会一定的管理职能，对于共享经济健康发展具有推进作用。

注释：

①杨新利.“滴滴出行”商业模式发展现状探析——基于波特五力模型制[J].江苏商论,2020,(07).