李 森

沈阳师范大学，辽宁 沈阳110034

社会工作协同创新，是社会治理创新实践的重要体现。现阶段，就辽宁社会工作协同的实际状况来看尚存在一定差距，如“社会工作亟待完善、市场主体尚不成熟、社会组织供给不足”等均需做进一步调整和有效完善。新时代背景下，随着社会的不断发展，社会治理也将面临新的社会问题。积极推进社会工作协同创新实践，对提升辽宁及全国的社会治理效能产生重大意义。

一、社会工作在社会治理中的效能

长期以来，国内外学者和机构曾相继提出并完善了社会工作定义。就我国而言，有着“公益慈善事业的教父”之称的崔乃夫先生，于1991年7月5日在中国社会工作者协会上的讲话中对社会工作的定义已做阐释，即“社会工作是一种帮助人和解决社会问题的工作。它帮助社会上的贫困者、老弱者、身心残障者和其他不幸者；预防和解决部分因经济困难和生活方式不良而造成的社会问题；开展社会服务，完善社会生活功能，提高全社会的福利水平和社会生活素质，实现个人与社会的和谐一致促进社会的稳定和发展。在我国社会工作不仅包括社会福利、社会保险和社会服务，还包括移风易俗等社会改造方面的工作。”[1]（P11～15）由此可见，这是一项巨大的社会工程，与社会治理有着密不可分的联系。

（一）社会工作助推社会治理

我国在政治体制改革、行政治理体制改革、民主化改革等时期，在应对复杂社会问题的过程中提出“社会管理”概念。……