(中国人民银行乌鲁木齐中心支行 新疆 乌鲁木齐 830000)

一、引言

中国和印度同作为世界四大文明古国，现在也是世界上两个最大的发展中国家，在2018年，GDP分别排名世界第二位和第七位①。在外商直接投资领域，两国成为世界投资的热点国，是世界主要的外商投资流入国。但近年来，有很多新闻传闻中国中国外商投资的流入逐渐转向印度，2018年招揽外资中，印度首次超过了中国，今年外国企业针对印度企业的交易以及并购总额为937亿美元，较2017年同期相比增长了近52%，收购方在印度花费了395亿美元，而在中国则为328亿美元。本文就从投资环境的角度进行比较分析，试比较企业在两国的投资可能性。

二、投资环境概述

总的来看，投资环境可以分成三个大方面，即硬环境、软环境和配套环境。

(一)硬环境

硬环境主要包括自然环境和基础设施建设水平。中国和印度国土面积都很大，国家资源丰富，同时劳动力众多。在自然环境中都属于世界上十分优越的国家。但是在基础设施上，两国都相较于发达国家有一定的差距。中国在运输方面的设施水平略高于印度，但是在移动电话持有量中略劣于印度。

在基础设施上，中国虽然近年来对于基础设施投资不断增长，2017年中国基础设施投资额度达到140005亿元，增长19.0%，占固定资产投资(不含农户)的比重为22.2%，世界排名却并不靠前。根据世界经济论坛发表的《2017-2018年全球竞争力报告》，中国基础设施总体情况世界第47位，公路质量世界第42位，每百万人移动手机用户世界第102位，每百万人固话线路世界第70位。中国东中西部基础设施分布不均，城乡基础设施差距大是其原因之一。总之，中国虽然对基础设施有巨额投入，但是现状并不完善，仍然有巨大的进步空间。

印度于2012年提出“十二五”经济计划，以期能改善这种状态。在电力方面，印度计划总发电能力将超过1亿千瓦，并建设一系列火力、水力及核能发电站。在公路建设方面，为实现道路全面联通，提出了农村公路通道建设优先发展规划(PMSGY)。在铁路方面，到2020年远景规划，新增线路24000公里，双轨线路11000公里，轨距转换9500公里，电气化12000公里。在航空方面，新建两新机场：新孟买机场和果阿机场，在二、三线城市新建机场8个，完成21个机场的升级改造工作。

有了上述计划，印度的整体基础设施质量有了显著提升，甚至在总排名中超过了中国。世界经济论坛发表的《2017-2018年全球竞争力报告》中显示，整体基础设施质量排名第46位。具体来看公路质量55位，铁路基础设施质量28位，百万人中移动电话数量排名80位，固定电话线路第111位。

这说明印度在配套设施建设上有了显著的提高，甚至赶超中国。从细分角度看，中国仍然在大多数领域表现更优，但在移动手机方面占有劣势。因此，中国应该更加加强移动手机的普及工作，更加有效的增加中国在基础设施上的优势，以保持相对于印度在基础设施上的优越性。

(二)软环境

软环境包括政治环境、法律环境、经济环境、社会环境和文化环境。总体而言，中国和印度都很积极的欢迎外国投资者的投资进行投资，并发布了许多经济支持政策。但中国相较于印度其政治环境更加稳定，法律更加健全，经济更发达，社会人口的流动性更好，更为适合投资者进行投资。

在经济与和平研究所公布的全球和平指数(GPI)中，中国排名第116位，位于全球中等水平。②同时，中国是传统的关系社会，存在着官商勾结的行为，在政治中存在严重政治腐败，2018年美国媒体VOA中文版刊登了非政府团体NGO清廉认知指数，在调查的180个国家中，中国清廉指数为41排名第77位，低于亚太地区的均分44分。

印度实行多党制，印度国民大会党和人民党为主要党派。因为各个党派往往政见不同，政策方向不同，因此印度政策可能具有一定的不稳定性。经济与和平研究所发表的全球和平指数(GPI)中，印度排名第137位，处于世界较低水平。同时，印度也存在着较高的腐败程度，印度在今年的清廉认知指数中排名第81位，低于中国。

综合上述信息，我们可以看出，中国相较于印度有更高的政治稳定性和政策的延续性，有相对较低的政治腐败程度，从普遍意义上更加优惠的投资政策。但是，中印两国都的政治腐败问题和外汇流动的困难，都应该引起两国的重视，以提高中印两国的投资吸引力。

(三)配套环境

配套环境主要指工业和服务的配套能力，以及产业集群能力等。中国在配套设施的供给上，无论是运输还是集群效应都十分具有优势，远远超过印度。但是在能源方面，显示出疲软，能源供不应求。同时中国应该更加积极建立经济产业集群区域品牌，吸收经济集群效应带来的优势。

从运输条件来看，中国运输条件优于印度。在世界银行《连接竞争2016报告》中，用LPI物流表现指数来衡量一国运输条件。其中中国排名第28位，而印度的物流表现指数只有3.42，排名第54位，主要原因是印度港口高额的收费，超六成受访者认为其港口收费过高。

印度很早便关注产业群集效应的重要性，1991年，印度政府在印度南部的班加罗尔建立了该国历史上第一个软件科技园。并且，在至今20多年里，班加罗尔软件集群取得了举世瞩目的腾飞，成为了推动经济发展的有力引擎，现已成为全球第五大信息科技中心，业内人士称之为“亚洲的硅谷”。同时，中国也正在努力打造产业集群区域品牌，比如中国工信部于2016年便发出开展了产业集群区域品牌建设试点工作的建议，并以深圳内衣、随州专用汽车、古镇灯饰、四平换热器、温岭机床工具、清溪光电通讯为代表进行产业集群试点，成效显著。

总之，中国在配套设施方面优于印度。不论是水电还是运输都比印度要优越。中国现在最大的问题在于能源的供给不足，如果能有效改善，将会有更加完善的配套环境。

三、投资环境总结与建议

综上所述，中国的投资环境优于印度。从硬环境来看，中印两国国土面积较大，自然资源十分丰富；基础设施建设中国略优于印度，但印度发展很快，中国的优势在不断的缩减。从软环境来看，中国政治环境更稳定，更有政策的延续性，法律更加完善，但是印度有相对与欧美文化更易联系的语言，文化背景。同时中印两国腐败问题严重，外汇开放度较低依然是两国吸引外资的不足。同时，中国配套设施比印度优越更利于外资的投资生产，但是印度发展迅速，如果中国不加以改善自生环境，有可能被超越。因此，中国应更注重增强自身优势，避免不足才能在未来竞争中保持中国FDI流入国的靠前地位。

【注释】

①数据来源：世界银行，http://databank.worldbank.org/data/download/GDP.pdf.

②数据来源：经济与和平研究所，http://economicsandpeace.org/research.