刘 悦

(北京工商大学 北京 100048)

无论从广义还是狭义来说，建立这一科学的绩效评估体系都有极具意义和价值。从广义来讲，2016年9月，《中华人民共和国慈善法》开始实施，该法律规范了慈善组织的资格认定、募捐活动的开展范围以及关联方交易的限制条件，加大对非营利组织的监管。而建立科学的绩效考核体制，利于政府对非营利组织的监管，提高非营利性组织的配置效率，减少公共资源的浪费。从狭义来讲，绩效考核体系的建立，一方面可以使非营利组织发现问题，从而提高工作人员的服务质量，建立更加合理规范的运营体系。另一方面，绩效考核体系的建立可以提高非营利组织的资金配置效率，用有限的资金帮助发挥更大的效果。

一、非营利组织绩效考评体系现存问题

许多非营利组织虽然在公益项目方面取得良好的效果，为困难群体带来了切实的利益，但是在内部管理方面，尤其是绩效评估体系存在明显问题。

(一)绩效评估与战略规划契合度不高

许多非营利组织并没有长期的战略规划，只是着眼于当前存在的问题。这样虽然可以解决燃眉之急，但是并不利于非营利组织的长期发展。非营利组织应该制定一个契合自身实际的愿景，并据此做出了一定的战略规划，如：这几年内要实施哪些公益项目，这些公益项目应该惠及哪些困难群体。

1.内部员工绩效考核。大部分非营利组织都会组织内部员工进行自我评价及部门负责人评价，考核员工一年来的工作状况及专业技术能力。……