许俊伟

一、 问题的提出

新中国成立伊始，国有企业被称为“国营企业”，直到1993年，国有企业这一称谓才在我国宪法上得以确立。国有企业是指国家对其资本拥有所有权或者控制权的企业，即老板是国家的企业。1993年11月，建立现代国有企业制度的改革目标在党的十四届三中全会上被明确提出。不过，改革并不必然总是欣欣向荣，难免伴随阵痛，到1998年国有企业亏损比例高达七成。随后，国有企业改革开始从战略上调整，更多强调国有经济的控制力、影响力以及带动力，不断完善国有企业治理结构，现代国有企业制度改革在初现成效的同时，也逐步扭转了亏损局面。(1)参见马立政：《国有企业是中国社会主义经济实践的中流砥柱——新中国70年来国有企业发展历程及主要经验》，载《毛泽东邓小平理论研究》2019年第6期。可在二十世纪末的改革阵痛期，我国学界出现了要把国有企业彻底私有化的声音，主张政治应当退出企业，呼吁“去国有化”。对此，时任中共福建省委副书记的习近平就针对这种声音严肃批评道：“这几年一些人用西方的市场经济理论给国有企业改革开出了许多‘药方’，但到头来没有几贴能治‘病’。一定的理论总是适用于一定的对象和范围，‘乱点鸳鸯谱’是要造成严重后果的。”(2)参见习近平：《社会主义市场经济和马克思主义经济学的发展与完善》，载《经济学动态》1998年第7期。这段论述真可谓一针见血，苏联就曾为实现所谓的“全民所有”进行了“500天计划”，大大加快了苏联的解体，使得一个当时影响力可以与美国相匹敌的社会主义大国轰然倒塌。……