杨小荣，吕劲文

(宁波市气象局，浙江宁波 315012)

1 防雷检测市场监管面临的新形势

1.1 “放管服”改革不断深化

党的十八大以来，党中央、国务院把处理好政府与市场关系、转变政府职能作为全面深化改革的关键，大力推进简政放权、放管结合、优化服务。当前及今后一个时期“放管服”改革将持续深入推进，推动政府职能深刻转变，优化发展环境，因此，防雷检测市场监管工作必须朝着“加大市场开放程度、加强事中事后监管、提升服务水平”的方向发展[1-3]。

1.2 防雷改革继续深入推进

当前，防雷减灾体制改革正在从重点突破、理顺关系向完善机制、制度创新转变，从行政许可向事中事后监管、优化服务转变，从市场规模扩张向做大做强企业、培育品牌转变，新形势对防雷检测市场监管理念、监管方式、监管任务提出了新的要求。

1.3 防雷检测市场管理形势发生变化

截至2019年12月，全国已有1 846家单位获得了防雷检测资质，其中甲级资质单位有454家。同时，越来越多长期服务于特殊行业领域的公司拓项开展防雷检测业务。防雷检测市场从业门槛低，从业人员超2万人。随着防雷检测市场日趋繁荣，无资质、超资质开展业务、挂靠资质、检测报告弄虚作假等违规行为接连发生，对防雷检测市场监管形成了新的挑战，提出了更高的要求。中国气象局也要求加强检测资质单位监督管理工作，进一步规范检测资质认定，健全信用管理体制，提升信息化监管水平。

2 当前防雷检测……

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