武成伟

(巢湖学院党政办公室， 安徽 巢湖 238000)

健全完善的农村党组织，能够为乡村振兴提供有力保证，能够带领广大农民共赴小康，并有利于促进农村人文、经济、环境等方面全面发展。因此，充分了解乡村振兴背景下农村党组织建设存在的问题，并且针对这些问题进行研究，可以促进农村党组织建设工作顺利开展，实现农村全面发展。

一、乡村振兴背景下农村党组织建设存在主要问题

(一) 农村党组织建设不够完善党组织建设既包含组织整体又包括内部结构建设，建全完善的农村党组织能够保证党组织工作的顺利开展，不断提高管理服务水平，不断提高群众满意度、幸福感，为实现真正的乡村振兴提供强有力的保障。但现如今，乡村正在逐渐减少，农村居民也逐渐减少，这种情况在一定程度上影响了农村党组织建设工作开展以及作用价值的充分发挥[1]。另外，随着农村合并工作的开展，村与村之间的距离不断加大，农村党组织在开展工作时所涉及到的地理面积更广，人员更加复杂，这给农村党组织工作的正常开展带来了一定的困难。而随着城市化建设的不断推进，越来越多的农村人民选择到城市中生活，青年劳动力流失现象严重，留守下来的大部分是老人、孩子等弱势群体，从而导致在开展党组织建设时出现选人难和用人难的问题。

(二) 农村党组织建设受经济方面制约农村党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，但农村党组织建设工作效果往往都会受到经济条件的制约。随着我国经济社会的迅速发展，农村党组织建设中一些活动的开展离不开经济的支持，但在农村党组织建设中，能够运用的资金少之又少，而服务农民群众的资金就更加少，这种情况非常不利于党组织建设工作的开展[2]。农村集体经济薄弱，农村党组织也缺乏为农民办实事、办好事的物质基础，农村党组织说话、办事严重缺乏底气和力量，导致少部分人对农村党组织缺乏信心，从而影响了农村党组织的号召力、凝聚力。因此，农村集体经济的实力在一定程度上影响了农村党组织的工作成效，进而影响实现全面的乡村振兴[2]。

(三) 农村党组织干部素质有待提升首先，文化层次不高。农村的整体文化水平普遍偏低，而多数的党组织建设内部人员都没有接受过良好的教育，缺乏系统性、全面性的教育。党和国家的政策方针、重要战略等等具备一定的系统性、宏观性并且较为抽象，很多农村党组织在掌握党和国家相关政策时存在一定偏差，宣传政策也存在一定的困难，开展工作不到位，不能够真正的落实“最后一公里”，不能满足乡村振兴需求。其次，理论与实践结合度欠佳。在工作中，农村党组织不能有效地将党和国家的政策与本村实际情况相结合，不能因地制宜地开展工作，难以满足群众对美好生活的需求，有时还在一定程度上造成了财力、人力、物力等资源的浪费。再次，缺乏依法管理意识。很多农村党组织内部人员的法律意识不强，依法行政能力较弱，在开展工作的过程中，更多的是运用强制性手段，民主、法制理念不强，给农村人民群众生产生活带来一定的不便，甚至导致党组织以及人民群众之间出现不和谐、不稳定现象，严重影响着乡村振兴的发展。最后，服务和创新意识不强。简单来说，大部分农村党组织建设更多的是安于现状，缺乏创新精神与能力，缺少新时代下服务意识，在很多方面出现问题时都不能够很好地解决，甚至有些农村党员干部更多时间都是在做自己的事情，对于本职工作存在敷衍现象，导致一些小事情没有及时解决而逐渐引发成为大事情，造成人民群众不满情绪，严重弱化了农村党组织的凝聚力和战斗力。

二、乡村振兴背景下农村党组织建设对策研究

(一) 完善组织构建体系，奠定党组织建设制度基础在乡村振兴背景下，想要使农村党组织建设发挥真正的作用，必须完善农村党组织构建体系。通常来说农村党组织之所以能够在农村中有影响力、凝聚力以及战斗力，是因为农村党组织是党在农村全部工作的基础。现如今，虽然农村人口逐渐减少，但农村存在一些封建迷信、家族势力等现象，因此，在农村强化党组织建设，推动积极的政治力量刻不容缓[3]。在乡村振兴背景下，要根据党的领导原则探究农村党组织建设的有效方式。首先，农村党组织建设只能加强，不能削弱，这样才能够保证党的政策有效落实。其次，要从大局出发，不能只在人口较多的村庄设立党组织，在人口较少的村庄也要加强党组织建设，才能保证村村奔小康，实现乡村振兴。再次，要加强组织的内部建设，加强对农村青年人的思想工作，培养积极分子，进而有力促进党组织建设。同时也要加强党组织内部体系建设，强化落实党组织内部党员管理制度，坚持以“三会一课”为基本制度，以党支部为基本单位，深入开展形式多样的组织活动，强化党员意识，增强党性观念，提高党性修养，以充分发挥农村党组织的战斗堡垒作用。

(二) 壮大集体经济实力，提高党组织建设物质基础农村集体经济不仅仅受到农村劳动力转移现象的影响，城市化建设的不断推动以及城市经济的快速发展对农村集体经济也有着很大的影响。由于政府对农村地区的经济支持以及投入相对较少，城市与农村之间的差距越来越大，农村集体经济存在弱化现象。首先，各级政府要积极推动新型城市化建设发展战略，发展农村小城镇，进而拉近城市与农村之间的差距，减少拆村现象[4]。其次，拓展经济路径，发展农村市场经济，促使农业发展现代化，为农村人民带来更多经济效益，从根源上提升农村整体经济，为农村集体经济打下良好的基础，进而为党组织建设提供物质基础，促使党组织能够更加有效地落实工作，进而实现乡村全面振兴[3]。

(三) 强化干部队伍建设，筑牢党组织建设人才基础在乡村振兴背景下要有效开展农村党组织建设工作，要不断提高农村党员干部素质。首先，应转变农村党员的思想观念，积极把农村经济向市场经济引导。党组织要大力转变干部培养思路，适当采取一定的监管手段以及奖罚手段提高其组织纪律性和干事创业激情，培育爱工作、敢工作、会工作的良好氛围。其次，提高农村党组织为人民服务的基本理念，农村党员干部是党与农村人民连接的重要桥梁，农村党员干部应在农民群众中树立良好的形象，以为民服务为目的，切实保障农民合法权益，提高党组织为民服务能力。再次，加强理论学习，提高基层党组织战斗力。要构建出一只素质良好工作能力强的党组织队伍，党组织干部的培养必不可少。农村党组织干部以及农村人民群众的文化水平并不高，在乡村振兴的背景下，不仅要求农村人民在经济和政治思想上有所提高，同时要求在文化水平上也要有所提高。因此，应加强对农村党组织干部的政治理论和文化开展培训，建立考核机制，在培训中提高农村党组织干部的思想水平、政治觉悟和业务能力。

(四) 提高农村治理能力，夯实党组织建设基础其一，真正认识农村的社会功能。我国是农业大国，农村在我国社会经济发展中具有非常重要的地位。农村稳定关系着社会稳定，关系着党的执政地位的巩固。农村社会无论是在民俗文化、风俗习惯等方面都具备一定的精神价值，因此，农村党组织应积极发挥农村集体经济的作用，这样不仅能够促进农村人民之间良好和谐关系，且还能够有效开展农村党组织活动，对于农村治理以及农村的发展都有着极为重要的作用。其二，强化党的群众路线，使农村人民能够真正享受到农村党组织带来的价值[5]。群众路线是党的生命线和根本工作路线，因此农村党组织在工作时也要贯彻群众路线，以农村人民群众为工作根本，将一切利益与农村人民群众挂钩，让农村人民群众感受党组织带来的积极作用。其三，实施农村社会治理。农村党组织要在农村人民群众中树立良好的党组织形象，提高农村党组织在农村人民心中的地位，并充分发挥领导能力以及组织能力，为农村党组织建设的发展夯实良好的基础。