●课题组

2018年2月，习近平总书记视察成都天府新区时指出：“天府新区一定要规划好建设好，特别是要突出公园城市特点，把生态价值考虑进去，努力打造新的增长极，建设内陆开放经济高地。”公园城市理念作为一种城市发展模式第一次在全国被正式提出。为进一步贯彻落实习近平总书记来川视察重要指示精神，新津县委十四届六次全会作出了建设“成南副中心，滨江公园城”的重大部署，为新时代公园城市建设探寻新津特色、凝练新津模式、形成新津表达。

一、公园城市概念解析

公园城市理念一经提出，就受到国内的广泛关注，但公园城市是什么，则有不同的理解。

公园在古代是指官家的园子，在现代，《公园设计规范》将公园定义为供公众游览、观赏、休憩、开展科学文化及锻炼身体等活动，有较完善的设施和良好的绿化环境的公共绿地。一般来讲，公园有着改善城市生态、防火、避难等作用，是城市的“绿肺”“氧吧”。而城市是“城”与“市”的组合，在古代，“城”的功能主要是防卫，是用城墙围建起来的地域；“市”则是人们进行交易的场所。在《城市规划基本术语标准》中，城市是指以非农产业和非农人口为聚集的居民点。因此，“公园”有着明显的边界，功能单一，“城市”则将农业和农村明显地区分开来。

公园城市不是“公园”和“城市”的简单叠加，有其深刻的内涵。“公”为全民共享，体现公共属性；“园”为生态多样，体现生态属性；城为生活宜居，体现空间属性；“市”为创新生产，体现经济属性。……