何奇兵

（电子科技大学经济与管理学院 四川 成都 611731）

一、引言

公信，顾名思义，是指公众的信任，在赢得公信且变成了一种能力的体现之时，公信力也就随之产生。地方公信力是地方政府对于当地治理的情况以及公民关系的体现。目前，很多地方政府的公信力不高，一方面表明当地政府的治理并没有取得很好的效果，另一方面也表明当地人民对政府的治理评价水平不高。地方政府公信力缺失隐藏着巨大的风险和隐患，降低政府权威的同时提升了政府的运作成本，不利于正常秩序的维持，滋生机会主义的信用风险。政府部门的公信力的影响因素都有什么，具体是如何影响的以及如何提升政府公信力，提升公众对政府的信任是政府当下需要面对的问题。

目前对于政府公信力的研究主要有公共治理视角、承诺—关系视角、绩效评价视角、社会学视角，基于绩效评价基础的政府公信力影响因素研究。现有的研究焦点在于服务质量对公信力的影响以及公众满意度对政府信任的影响，认为需要提升公共部门的服务质量来增强其公信力。权力感知虽然扩展了权力的心理学研究，但是相关的实证研究匮乏。政府部门工作人员具备一定公权，这种权力所带来的言行会对公众产生怎样的感知值得研究。

Joseph Nye对美国的公共部门进行研究并将影响公信力的因素分为两种：公共部门和民众。从公共部门来说，规模、政策、政绩等因素不佳的情况下都会降低公信力水平；……