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积极探索国企监督新路径

2020-01-07谢建存

党员生活·下 2020年10期
关键词:领导人员选人国资

谢建存

国企作为党和国家的“经济部队”,承担着重要的政治责任和国家使命。推动国企贯彻落实好新时代党的组织路线,全面提高国企党的建设质量,培育国企高质量发展动力,各级纪检监察机关应有所作为。

坚持旗帜鲜明讲政治,监督国企始终把党的政治建设摆在首位。习近平总书记指出“党的组织路线是为党的政治路线服务的”。因此,贯彻落实好新时代党的组织路线,首先要旗帜鲜明讲政治,坚持把政治建设摆在首位。

要推动立行立改。可以利用监督落实巡視反馈问题整改的契机,严督国企从思想、组织、制度、责任等方面解决党的领导不力、党的建设缺失、管党治党宽松软的问题,严查事件、言行、社会影响背后的领导责任和直接责任者。要强化日常监督。把企业党委开展政治理论学习、研究部署党建工作、建立完善党建制度、落实主体责任纳入日常监督内容,纳入企业纪检监察机构向上级报告工作的内容,发现问题,及时指出。要加强对监管部门的再监督。国资监管部门是抓企业党建的日常管理部门,纪检监察机关及其派驻国资监管部门的纪检监察组要督促其切实履行对企业的管党治党职责,优化改进企业党建检查、强化考核刚性约束等。

坚持抓基层打基础,监督国企全面推进组织建设规范化。党的力量来自于组织。审视国有企业,不同程度地存在党组织软弱涣散的问题。解决这些问题,根本的是要贯彻落实好《中国共产党国有企业基层组织工作条例》,推进组织建设规范化。纪检监察机关应发挥监督职能,力促形成党委统一领导、组织部门牵头抓总、国资监管部门具体指导和日常管理、国企党委主抓的组织建设工作格局。督促规范国有企业党组织和纪检监察组织的设置。各地纪检监察机关应加强与党委组织部门的沟通协调,推动国有企业党组织按时换届选举,配齐配强国有企业党委和纪检监察机构班子成员。纪检监察机关要对国资监管部门落实对国有企业党建工作的具体指导和日常管理职责进行监督检查。严肃党内政治生活,纪检监察机关会同国资监管部门指导和监督国企开好党委民主生活会。纪检监察机关监督检查国企党委、纪委完善延伸全面从严治党主体责任、监督责任两个链条,层层传导压力,聚焦对准“神经末梢”,切实解决企业党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题。

坚持正确用人导向,监督国企着力建设忠诚干净担当的企业领导人员和经营管理人才队伍。国企领导人员是党在经济领域的执政骨干,是治国理政复合型人才的重要方面。从近年来各地对企业巡视中开展的选人用人专项检查的结果看,国企领导人员和经营管理人才队伍建设还存在一定问题。纪检监察机关应加大监督力度,着重发挥好三个方面的作用:协助主管部门健全完善干部宏观管理制度,制定完善国有企业领导人员管理办法,加强和规范国企中层管理人员选拔任用工作,对企业经理层副职或者职业经理人市场化选聘要完善细化人才评价考核机制,将选人用人的监督作为政治监督、日常监督的重点。督促国企纪检监察机构主要负责人从动议酝酿阶段就参与企业党委选人用人工作并实行全过程监督,严格执行国企领导人员违规插手干预选人用人记录报告制度,严查干部人事领域腐败问题,严把干部任前廉洁征求意见关。尽快建立完善国企领导人员廉洁档案资料库,实行动态更新完善,完善基础信息,认真分析研判,严把政治关、品行关、作风关、廉洁关。

(作者系省纪委监委第六监督检查室主任)

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