编者按：“我们共产党人好比种子，人民好比土地。我们到了一个地方，就要同那里的人民结合起来，在人民中间生根、开花。”毛泽东同志曾如此比喻共产党员和人民群众的关系。

在战火纷飞的革命年代，在社会主义建设时期，在改革开放的新时代，一颗颗红色种子，如同蒲公英，撒向大地，荟聚红色力量扛起使命担当。

习近平总书记在《摆脱贫困》中指出：密切联系群众是干部的基本功。又在今年5月22日参加十三届全国人大三次会议内蒙古代表团审议时说：始终同人民群众想在一起干在一起。

新时代新形势下，党群关系、群众工作出现了新变化新特点，如何带领人民群众奔向美好生活，凝聚群力夯实执政之基？

近年来，宜昌市推进基层党建“三在”工程，旨在处理好党员、党组织与人民群众三者关系，让党员干部生活在群众中，群众生活在集体中，基层阵地筑牢在群众心中。不断深化多年坚持，让峡江大地呈现出新气象。

9月中旬，本刊派出采访组赴宜昌，深入农村和城市，探访“三在”的奥秘。

【“三在”微解】

主要內容

让党员干部生活在群众中，让群众生活在集体中，让基层阵地筑牢在群众心中。

核心要义

“三在”工程的“三”，突出的是正确处理基层党组织、党员干部、人民群众三者之间的关系，强调的是党的全面领导、党员干部的骨干作用以及以人民为中心的发展思想。“三在”工程的“在”，突出的是人在、身在、情在，强调的是党的组织牢牢扎根群众、党员干部联系服务群众以及广大群众拥护党的领导、相信党的组织、认同党的干部、响应党的号召。

『三在』实质

组织路线服务政治路线、党建工作服务发展大局、党员干部服务人民群众的生动实践，把党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势转化为建强基层、引领发展、惠及民生的功能优势和工作优势。

目标效果

让党的基层组织和基层阵地成为人民群众发展离不开、生活离不开、感情离不开的“主心骨”，让党的基层工作成为强信心、暖人心、聚民心的“硬核支撑”，让党员干部成为人民群众操心事、烦心事、揪心事的“问题终结者”，获得感、幸福感、安全感的“坚定捍卫者”。

总体思路

●农村领域，围绕“五个振兴”、深化“四双”行动、推进“三在”工程，即“543”。

●城市领域，以城市基层党建综合体为总抓手，构建区域统筹、条块结合、上下联动、共治共享的城市基层党建新格局。

路径方法

●农村领域，抓手是“四双”行动，即“双建”“双包”“双带”“双促”。“双建”指建支部、建协会;“双包”指单位包村、干部包户;“双带”指龙头企业、能人大户带动;“双促”指促干部作风转变、促农民致富增收。

●城市领域，路径是“四抓四强”。即抓街道强职能、抓社区强协同、抓队伍强服务、抓机制强效能。