陈瑶

摘 要：财务人员是企业的内当家，在企业管理中具有不可替代的作用。随着市场经济主体多元化发展，财务人员队伍迅速扩大。但是由于有关部门和企业领导对财务人员缺乏经常化培训教育和监督，不少财务人员的基本技能、职业道德、经济知识跟不上经济发展的需要，以致影响企业的发展。为此，应加强培训和监督，不断提高财务人员素质，以适应经济转型发展的需要。

关键词：财务人员 提高素质 选人 培训 监督

中图分类号：F233 文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2016）09-148-02

财务管理是企业经营管理的重要组成部分，对企业的兴衰成败起着不可替代的重要作用。财务管理的主体则是由包括财务主管、会计、出纳、出入库记账员等人员组成。其中尤其是会计人员是否称职，对财务管理的成败具有关键作用。虽然我国《会计法》明确规定，从事会计工作的人员必须取得会计师以上的从业资格证书，但是由于市场经济的快速发展，中小企业遍地开花，没有取得资格证书而从事会计等财务工作的大有人在。有的虽取得资格证书，由于缺乏培训和监督，基本技能生疏，财务报表错误百出；有的职业操守欠缺，做内外两套账习以为常，财务数据严重失实，渎职犯罪也时有发生。如果这种情况不改善，必将严重影响市场经济的健康发展。各级政府部门和企业领导应该充分认识到提高财务人员素质的重要性和必要性，通过加强培训和监督，不断提高财务人员素质，以适应经济转型和发展的需要。

一、财务人员素质方面存在的几个主要问题

因为财务人员是企业单位财物的直接管理者，也是资金来往的直接操作者，同时是单位财务信息的收集、记录、发布者，所以企业领导对财务人员的配备都相当重视。可以说，在有用人自主权的企业，财务人员基本上只能由企业主要负责人信得过的人担任。虽然从总体上说，绝大多数企业能够按照会计法的标准配备财务人员，财务人员队伍素质是好的，是能够胜任的。但是，由于有些企业负责人的任人唯亲和唯我独尊，财务人员配备中滥竽充数的情况也相当严重。这就必然导致少数财务人员素质低劣，财务管理漏洞百出。

1.缺乏基本技能，账目混乱不堪。根据《会计法》的规定，企业单位发生的一切经济业务，如款项和有价证券的收付，财产物资的收发和增减及使用，债权债务的发生和结算，资本、基金的增减的收支，费用和成本的计算，财务成本的计算和处理等，都必须借助会计核算，全面、系统地反映出来。这整个过程都要有熟练的基本技能才能完成。但由于有些企业在选择财务人员时信任第一，水平第二，其任用的财务人员就未必能胜任。有不少民营企业，财务人员基本上由老板的七大姑八大姨担任，即使有少数“外人”担任财务人员，也大都有职无权，做些账目善后粉饰工作而已。其结果，必然造成账目混乱。如有一家鞋材公司，会计是老板的外甥女，出纳是他的女儿。上岗一年后，因财务报表不能及时上报，并错误百出，当地税务部门上门核查，这个企业的出纳竟然连凭证制作都不会，她装订的会计凭证和原始发票是分开的，根本无法一一对应。那个会计连基本的会计科目也不懂，账表不符比比皆是。且该企业的许多应收应付款项都是通过老板的个人银行卡，账外运行。面对检查，企业老板能如实提供与客户的资金往来情况，并非有意瞒报营业收入偷逃税款。可以说，该企业账目混乱，不能如实反映企业经营情况，完全是因为财务人员没有掌握基本的工作技能所致。

2.缺乏职业操守，财务信息失真。我国《会计法》对会计的职业道德有明确要求，单位负责人应当保证会计机构、会计人员依法履行职责，不得授意、指使、强令会计机构、会计人员违法办理会计事项。会计机构、会计人员对违反本法和国家统一的会计制度规定的会计事项，有权拒绝办理或者按照职权予以纠正。但在现实中，不少企业为了规避税费，或者为了得到银行贷款，往往要求会计人员随意改变会计资料，而不少财务人员不能坚持职业操守，配合财务信息造假。尤其在民营企业，有内外而本账的不在少数。这已成为少数犯罪分子偷逃税款和骗取银行贷款的常用手法。据报道，有家企业用瞒报营业收入的方法，而年就逃税1800多万元。还有一家从事进出口业务的公司，通过虚报出口额，骗取国家退税3500多万元。虽然犯罪的是老板，但是财务人员也负有不可推卸的责任。

3.视规章为儿戏，意外财务风险频发。财务管理相对于企业的人事、营销、研发等部门的管理，应该是个规章制度最健全、变化最小的管理系统。从宏观上说，有国家依据《会计法》第50条的界定，制订了国家统一的会计制度，它包括了会计核算制度、会计监督制度、会计机构与会计人员制度、会计工作管理制度等基本内容。从微观上说，每个企业从诞生起，就应该制订适合本企业的财务管理制度。但在有些企业，由于财务人员缺乏责任意识，玩忽职守，规章制度形同虚设，往往让企业遭受不应有的损失。如温州有个企业，因为会计经常擅离职守，将单位财务章、法人章等全部交给出纳保管，结果出纳在二年内就从银行领取现金158万，用于个人消费。后来虽然出纳被追究刑事责任，但是企业的损失已无法追回。又如温州经济开发区有二家企业，遭遇电信诈骗，骗子冒充董事长、总经理，在微信上要会计给其银行卡转账，说用于支付货款，结果被骗400多万。如果财务人员遵守银行账户管理规定，所有公司资金往来通过银行对公账户，就不会轻易让骗子得逞。

4.道德滑坡，监守自盗时有发生。财务人员是直接和钱、物打交道的职业，应该要有和职业相适应的思想觉悟、职业道德和自我控制能力。但是由于有些企业长期忽视了对财务人员的思想教育，以致有些人受拜金主义的影响，监守自盗，大肆贪污受贿。如温州建设集团总会计师余某某多年来滥用职权受贿120万元，挪用公款1000多万元，给国家造成重大损失。

5.经济知识贫乏，财务分析空洞无物。财务报表分析是每个合格财务会计应该掌握的基本技能。所谓财务报表分析，即根据报表的资料，通过调研，以国家有关方针政策为指导，以计划预算为依据，分析检查各项预算任务的完成情况，总结经验，查明问题，并作出评价。特别是对企业的偿债能力、盈利能力、运营能力作出评价。财务分析的最基本功能就是将大量的报表数据转换成对特定决策者有用的信息，以减少决策的不确定性。所以，财务分析是财务管理中一项非常重要的工作。但是，现在一般企业的财务分析仅是对报表所反映的收支增减原因的说明，根本没有对企业的偿债能力、盈利能力、运营能力作出评价，可以說没有对决策者提供有用的信息。在许多中小企业的财务会计，甚至根本就不做财务分析。近几年的经济调整中，许多的企业出现资金链断裂，企业决策者忽视财务分析，财务人员不会运用财务分析是一个重要原因。

二、应充分认识提高财务人员素质的重要性和必要性

通过上面的分析，可以看出当前财务人员队伍素质确实极需提高。充分认识提高财务人员素质对加强企业财务管理、规范市场秩序、准确调控经济发展都是十分必要的。

1.高素质的财务人员团队是企业安全健康发展的必要保证。在现代管理学上有句名言：“当家不理财，等于不当家”。当然，这里说的当家理财，并非是要企业负责人亲自去操作企业的资金往来，而是要任用一支堪当其任的财务人员团队，由他们按照企业预算运作，准确地记录、核算、汇总企业的财务状况，并通过财务分析，形成系统、真实、完整的财务信息，供企业决策团队使用。只有加强有效的财务管理，才能让企业负责人在制订企业发展规划、应对市场风险时做到心中有数，游刃有余，把企业的财务风险降到最小。

2.提高财务人员素质是规范市场经济秩序的需要。市场经济的一个基本特征就是竞争。但是竞争必须在经济法规允许的框架内合理合法的进行。可是有的企业唯利是图，为了在市场中占有一席之地，往往不择手段，伪造并披露假信息就是他们的手段之一。其中，伪造财务信息，骗取客户与之交易，骗取国家政策支持更是他们的常用手段。这实际上是一种诈骗行为。在一些法制比较健全的国家，对这种诈骗行为的打击是十分严厉的。在我国，市场经济正在不断完善之中，更要预防和打击这种诈骗行为。预防这种行为发生的一个重要手段，就是建设一支坚持职业操守的高素质的财务人员队伍。只有绝大多数财务人员克服“端谁的碗，服谁管”的狭隘意识，认识到伪造虚假财务信息是一种犯罪行为，企业诈骗行为才能有所遏制，规范市场秩序才有坚实的基础。

3.提高财务人员素质有利于制订宏观调控政策和实现宏观调控目标。在市场经济条件下，政府宏观调控经济的一个重要手段，就是通过制订政策和运用经济法规来调节经济活动，有效地维护经济活动参加者的合法权利，加强风险管理，调整社会经济关系，规范生产经营者的活动和市场秩序，保证经济的正常运行。而要制订正确的政策和有效规范市场次序的一个重要前提，就是反映经济活动的财务数据真实可靠。在前几年，我国房地产调控政策失灵，越调控房价越涨，恐怕就和许多房地产企业提供虚假的财务信息和统计信息密切相关。所以，提高财务人员的职业道德，不仅是为了提高企业管理水平，更是为了政府更加有效地调控和规范市场经济秩序。

三、提高财务人员素质的措施

1.严把用人关。根据我国《会计法》规定，从事会计工作的人员必须取得会计师以上的从业资格证书。但是在现实中，有许多在岗会计人员并没有会计师证书，而是用所谓的会计上岗培训证书来代替会计师证书。这样难免会让有些缺乏会计专业知识的人滥竽充数，造成财务账目、报表错误百出。所以，有关政府部门应该对现有会计人员开展全面清查，对没有取得会计师证的人员实行强制培训，如果培训仍然不合格的则应要求有关单位马上更换财务人员。如发现有会计师证书的财务人员在工作中有意伪造虚假财务信息的，则应予以诫勉谈话，责令其限期整改。对性质严重的应该吊销会计证，取消其终生从事会计工作的资格。

2.加强有效培训。会计是一项专业性很强的工作，会计从业人员必须熟悉、精通会计专业知识，掌握会计技术。随着在计算机和互联网在会计工作中的应用，会计专业技术在不断更新，会计从业人员的职业技能也应该与时俱进。同时，会计工作具有强制性和社会性，要求会计人员必须熟悉国家经济政策、财政法令和财经制度。

一是要扩大培训的覆盖面。为了提高财务人员培训的覆盖面，我认为财务人员培训应有财政、税务、审计部门联合实施。培训对象应该是除个体户以外的所有有税务登记的企业单位的财务总监、主办会计、助理会计等财务人员。

二是要加强针对性。为了提高培训效果，针对不同的培训对象要有不同的培训重点。如对刚上岗的财务人员，应重点突出会计基本知识和技能培训。对老财务人员，应以知识更新教育为主。同样，对财务管理会计和成本会计的培训侧重点也应该有所不同。

三是加强职业道德教育。会计是个比较特殊的职业，其职业道德和其他职业既有共性，也有个性。一般来说，会计职业道德包括六个方面：爱岗敬业，熟悉法规，遵纪守法，客观公正，勤于服务，保守秘密。六个方面缺一不可，但其中熟悉法规，遵纪守法，客观公正尤其重要。因为会计工作是一项政策性、专业性很强的具体实务工作，如果不能熟练掌握国家政策法规，往往会“失之毫厘，谬以千里”，给单位和国家造成重大损失。所以，在会计人员培训中一定要加强马克思主义道德理论和社会主义核心价值观教育，要加强会计道德理论学习，要理论联系实际，积极引导他们力争做一个道德高尚、坚持职业操守的合格的财务人员。

3.加强监督。任何权力没有监督必定产生腐败。我国《会计法》的27至35条专门规定了对单位财务工作和会计的内外监督内容。从现实看，对单位财务工作内外监督不到位的情况还比较常见。财政、税务、审计等监督部门由于人力有限，往往是被动监督多于主动上门监督。又譬如银行，应该是对单位财务工作的外部监督部门之一，但是有些银行为了拉存款和完成贷款额度，变相鼓励单位多头开户，或者纵容企业虚报资产，或帮助提供外部担保单位套取银行贷款。至于内部监督，在不少单位也是形同虚设，许多中小企业甚至根本就没有内部审计制度。这种状况难免会让财务人员疏于律己，视制度为儿戏。所以，只有真正落实会计法的监督要求，才能发挥监督在改进财务工作和提高财务人员素质中的作用。

首先是外部监督制度化。财政、税务、审计、银行等监督部门要认真履行职责，对管辖范围的企业单位财务监督，要严格按有关规定执行，做到监督制度化，不能因鼓励经济发展等理由不去监督，不敢监督。对不同所有制企业的监督应一视同仁，不能对有的企业“查到死”，有的企业“死不查”。对没有尽到监督责任或乱监督的部门应追究领导责任。

其次是内部监督常态化。建立、完善内部审计制度。要健全内部审计组织，充分发挥内部审计作用，特别要防止因集运动员和裁判员于一身而使内部审计制度形同虚设。要真正让财务人员的工作处于全方位监督之中，尽可能减少财务人员失职渎职行为的发生。

第三是监督与考核相结合。对监督中发现有重大财务问题的单位，应取消其创先评优资格。对有失职渎职行为的财务人员，应该及时给于相应处理，乃至建议更换财务人员。

总之，只要严把用人关，培训常态化，监督制度化，财务人员队伍建设一定会有新的提高，财务人员素质也一定会越来越高。

参考文献：

[1] 中华人民共和国会计法，2000.7.1

[2] 董琳.事业单位会计准则条文释义.书号：ISBN978—7—5158—0532—9

[3] 宋海峰.企业管理制度手册.内蒙古人民出版社，书号：ISBN978—7—204—10398—0

[4] 玉卓.教你做一名優秀的财务会计.北京工业大学出版社，书号：ISBN978—7—5639—2229—1

（作者单位：温州市食品药品检验检测院 浙江温州 325000）

（责编：李雪）