朱云彤

过去这一年是印度的多事之秋。2019年2月印度与巴基斯坦关系因普尔瓦玛袭击案剑拔弩张。5月大选，印度人民党以压倒性优势蝉联执政，莫迪总理声望如日中天。但政坛随即风波迭起。先是8月联邦政府通过修宪取消查谟-克什米尔地区的特殊地位，引发印巴关系持续紧张，一度濒临战争边缘。12月印度议会又通过《公民身份法》修正案，造成全印多地大规模抗议并演变成骚乱。与此同时，印经济数据显示，2019年第三季度GDP断崖式下跌，全年表现远逊于2018年。

印度媒体认为，多年的治理积弊积重难返，加之近年印度人民党政治右倾，强推印度教至上，经济改革又进入深水区。新旧积弊叠加，治理难题在2020年给莫迪带来严峻考验。

第一，宗教和族群和谐问题。保持印度的宗教族群和谐、社会稳定、多元文化共存，是印度的世纪难题。英国殖民主义者统治印度时，利用教派矛盾“分而治之”。国大党执政时奉行世俗主义原则，倡导宗教和谐。印度人民党具有浓厚的印度教色彩，由印度教极端教派组织“国民志愿服务团”（RSS）脱胎而出，其意识形态的核心是印度教民族主义。它倡导复兴印度教文化，强调“印度教特性”，即一个国家（印度）、一种文化（印度教文化）、一种宗教（印度教）、一种语言（印地语）。

2014年莫迪总理执政后，发展牌和宗教牌并用，加快以印度教文化为旗帜的大国建设步伐，提出建设“新印度”口号，利用印度教民族主义扩大影响，巩固执政根基，加快了印度政治右倾化、宗教政治化和政治宗教化趋势。……