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基于农村产业结构调整的农村劳动力就业研究

2019-12-27巫海莉

中国集体经济 2019年36期
关键词:农村劳动力产业结构调整就业

巫海莉

摘要:当前社会经济快速发展的同时,农村生产力也得到了极大的发展,国内的农村产业结构出现了很大的变化,传统农业已经朝着现代农业发展,这就让很多农村剩余劳动力离开农村,进入城镇的各个劳动密集型产业中进行就业。在农村生产力的发展中,科学技术做出了重要的贡献,农村生产开始实现规模化以及专业化。当前需要正确的把握农村产业结构调整的机遇,直面挑战,让农村劳动力能够实现更好的就业,文章基于农村产业结构调整分析了农村劳动力的就业问题。

關键词:农村;产业结构调整;农村劳动力;就业

国家历来都很看重和关注“三农”问题,当前随着城镇化建设步伐的不断加快,农村产业结构也在不断调整和优化,对农村劳动力的就业造成了影响,这既是一个机遇,也是一个挑战,要想充分利用这一机遇,就需要全面分析农村产业结构,进而结合我国的实际情况,提出科学、合理的农村劳动力就业策略,提升农村劳动力的就业率,进而为全面建设小康社会服务,促进农村的经济发展和社会和谐发展。

一、农村产业结构调整和农村劳动力就业之间的联系

农村的产业结构调整以及农村劳动力就业之间是相互联系、无法分离的整体,它们之间有着规律性以及依附性。就国内当前的产业结构划分来看,主要包含第一产业、第二产业以及第三产业,但是,三者在成本以及收入上的距离,让劳动力开始从第一产业向着第二和第三产业进行转移。要促进我国的经济发展,就需要确保有科学的产业结构,加上相关生产要素的劳动力的有效流动。当前我国的科学技术高速发展,给各个行业都带去了很大的影响,农村产业结构也深受科技的影响,使得传统的农业生产方式朝着现代农业发展,加上企业的快速发展,这就让很多的农民都开始进入城镇就业。

二、农村产业结构调整和农村劳动力就业现状

(一)农民不愿意从事传统的粮食种植业

就国家长远发展来说,传统粮食种植业具有重要的作用和意义,其能够维护社会的稳定发展,只有保护国家的粮食安全,才能让社会实现长治久安。国家很注重粮食安全,为此还取消了农业生产税,增加了粮食的收购价格。然而受经济浪潮的影响,加上科技的快速发展,一些先富起来的农民,不愿再进行传统的种植业工作,特别是粮食种植业。农村中的很多青年人都选择去城镇中就业,这样留在农村中的几乎都是老弱妇孺,他们的生产力自然较低,不能接受外来的新事物。耕作时还是沿用传统的农作物品种以及生产技能,这就让农作物的生产效率受到了影响,在产量以及质量方面都受到限制,这些就让国内农副产品市场的竞争力较弱,对我国的粮食安全也具有消极的影响。

(二)农村的第二产业以及第三产业发展较为落后

农村中大部分青年和富余劳动力都选择进入城镇就业,农村的农民数量显著减少,有经营理念、懂技术的农民更少,这就影响到了农村的第二产业和第三产业发展。在改革开放初期,农村集体企业在一段时间内得到了极大的发展,甚至出现了农村包围城市的趋势,然而时代在不断的发展,农村企业在各个方面和城市工业相比都存在显著的差距,这就让农村企业的竞争力较低,企业的生存和发展都受到了限制,不能形成规模产业以及较强的市场竞争力。另外,在农村缺乏配套的第三产业发展,比如,餐饮、旅游、社会福利等方面发展较为滞后,这就让那些逐渐变得富裕的农民不想继续留在农村生活,让农村剩余劳动力无法实现就地流转。

(三)农村劳动力职业素质不高,无法满足产业发展的需求

当前农村劳动力虽然在数量上还有很多,但是普遍职业素质较低,因为他们文化教育程度较低,一般都是初中以下的学历水平,这就给他们以后的职业技能学习也带去了困难,限制了他们的职业技能素养提升。另外,对很多农民来说,农业生产一直都是其职业,要想让他们进行第二产业和第三产业工作,就需要提升他们的职业技能。然而现阶段国内对于农民职业技能培训的体系还存在不足,很多农民并没有机会接受系统的教育和培训,这就阻碍了他们进入第二和第三产业中就业,限制了国内的产业结构发展。因此,农村劳动力的职业素质不高,对农村劳动力的第二产业和第三产业就业具有不利影响,无法满足现阶段国内产业调整以及发展的要求。

三、基于农村产业结构调整的劳动力就业策略

(一)注重提升农村劳动力的职业素质

农村劳动力在数量方面有很多,但是在质量上却不足,他们缺乏职业素质,这也限制了他们朝着第二和第三产业就业,所以,当前要想把他们的数量优化变成人力资源优势,就需要做到几点:首先,要加强推广职业教育,给农民提供教育机会,让他们接受专业的教育,大力提升他们的文化水平。这就要加速推广职业教育,并对其的覆盖范围进行不断的拓展,让更多的农民能够接受专业的培训。其次,需要注重技工学校的作用,构建健全的扶持机制。技工学校要给农民提供机会,让他们进行技术培训,这能够改善技工人才短缺的问题。然而当前的实际情况是,技工学校也有很多的问题,需要国家能够进行帮扶,建立有效的管理体系;最后,要采取多样化的培训方式。要提升农村培训的有效性,就需要结合实际情况,科学的选择相应的培训模式,积极的采取多媒体等工具和设施辅助培训,促进培训效果的提升。

(二)在确保粮食生产的基础上,鼓励发展多种种植业

农村产业结构调整需要确保国家粮食安全。所以,国家需要增加在农业生产基础设施方面的投入,特别是粮食生产高科技方面,提升粮食生产的效率、质量。需要严守1.2亿万公顷的耕地红线,在城镇化建设中需要防止无休止的征用农村耕地问题,国家还要制定出粮食作物收购价格,确保价格的合理性,让农民能够积极主动的种植粮食植物。另外,国家需要鼓励农民,让他们结合所在区域的特征以及气候情况,科学的选择经济作物,进而提升作物的产量和质量,如果条件允许,地区可以形成农产品生产加工体系,给农村的劳动力提供就业岗位,让他们可以回到本地就业,还可以提升农产品的价值。

(三)促进城镇化建设,创造良好的家居生活环境

有一些农村劳动力在逐渐富裕之后,会选择到城镇中生活和就业,这是因为他们觉得农村的生活条件较差。且大城市有着较高的准入门槛,房屋的价格很高,加上户籍限制等因素,让他们在城市生活也存在较大的难度。而小城镇就可以解决这些问题,所以,农村的第二产业以及第三产业在发展中需要和小城镇建设进行结合,让农村劳动力可以到小城镇中就业,带动城镇地区经济发展。

(四)促进农村第二产业和第三产业发展,吸引劳动力回归农村

优化农村的产业化结构,还需要注重促进农村的第二产业以及第三产业发展。特别是和本地区具有较强关联性、附加值较高以及有科技优势的产业,尤其是部分朝阳产业。需要加强对农村企业的结构化调整,促进管理人员以及员工素质水平的提升,要注重保护环境,对产品生产的整个过程进行监督;还需要结合本地区的特征,基于农村,依托城市,发展多种现代旅游业,比如,当前农村发展农家乐就是一个热点;另外,还需要加大宣传产业成果,进而吸引那些外出务工的劳动力回到农村就业、投资、生活和创业。

四、结束语

综上所述,农村的产业结构调整和劳动力就业之间是无法分离的,所以,当前需要把握好这一机遇,合理的调整产业结构,在确保国家粮食安全的基础上,让农村中的劳动力能够合理的就业,带动农村中第二、三产业的发展,吸引青壮年劳动力可以回到家乡就业和创业,促进农村地区的社会经济发展。

参考文献:

[1]段世恒,陈彩.河北省产业结构调整与就业结构优化研究[J].合作经济与科技,2016(06).

[2]刘后平.农村劳动力转移对劳动生产率增长的效应分析——基于四川省数据的实证研究[J].湖北农业科学,2016(05).

[3]万晓萌.农村劳动力转移对城乡收入差距影响的空间计量研究[J].山西财经大学学报,2016(03).

(作者单位:宁夏回族自治区中卫市中宁县余丁乡人民政府)

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