高翔 王天庆 王晓辉

摘要    滁河的水环境质量直接影响到滁河流域人民的生活饮用水安全。本文对滁河进行了水环境质量监测，分析了滁河水质现状及造成滁河水体污染的主要污染源，并调查了产生过量污染的主要原因，在此基础上提出了针对性的水污染防治对策。

关键词    滁河;水环境;污染源;污染防治;对策

中图分类号    X52        文献标识码    A

文章编号   1007-5739（2019）22-0115-03                                                                                     开放科学（资源服务）标识码（OSID）

Abstract    The quality of the water environment of Chuhe River directly affects the safety of drinking water for people in the Chuhe River basin.This paper conducted a monitoring of the water quality of Chuhe River，then analyzed the water quality status and main pollution sources causing the pollution of the Chuhe River，and investigated the main causes of excessive pollution.Based on these，the targeted countermeasures against water pollution were proposed.

Key words    Chuhe River;water environment;pollution source;pollution control;countermeasure

滁河为长江下游左岸一级支流，流经安徽滁州及南京江北地区。滁河发源于安徽省肥东县梁园镇，跨苏、皖两省，全长269.2 km，整個流域面积8 015 km2，安徽境内流域面积6 250 km2。滁河干流在安徽境内长201.39 km，其中襄河口以上201.39 km的上游河道全部在安徽省境内，襄河口至皂河口长69.89 km，河道除11 km在江苏省境内外，其余均为省界河道，分隔安徽省与江苏省。滁河既是苏、皖两省的交界，又是滁州市、南京市六合区和浦口区的母亲河。与此同时，滁河也承担了流域内工业废水、农业废水和生活污水等废水的受纳水体功能。随着滁河流经县市社会经济的快速发展，滁河已经成为安徽、江苏两省沿岸重要的灌溉水源、饮用水源及航运通道。同时，工业废水和农村生活污水的排放、种植业污染等对滁河水体的影响也在不断加重。为了保证滁河流域工农业和生活用水的需求，亟须开展滁河水坏境污染防治工作。

1    滁河水质现状

滁河有4个常规监测断面，其中位于最下游的陈浅断面是滁河水质的考核断面。该监测断面2014年与2015年的监测数据相较于地表水Ⅲ类标准对比数据见图1。

由图1可见，滁河COD在2014年与2015年全年均处于超标状态;氨氮和总氮2014年超标率分别为58%和83%，2015年比2014年有所好转，但仍超标，超标率分别为42%和50%;总磷2014年全年满足Ⅲ类地表水要求，2015年1月、10月和12月超标。可见滁河水质还远不能满足地表水Ⅲ类标准要求，滁河水质治理工作刻不容缓。

2    滁河水环境各污染源排污现状分析

对滁河水坏境污染源治理需要先掌握滁河污染源排污情况，为此对流域内所产生的污染进行了详细的调查，发现其主要来源于工业生产、城镇生活、农村生活、畜禽养殖和种植业5个方面。

2.1    工业污染源

工业废水一般有黑臭缺氧、重金属含量超标以及过营养化与有毒化学品含量高3个特点。城市工业化进程中若将未经处理或者处理不达标的废水直接排放到自然水系内，会造成水体严重污染[1]。

滁河流域除肥东县1家2015年已经停产的工业企业以及和县1家工业企业以外，其余向滁河排放工业废水的重点工业企业全部集中在全椒县，共计75家。滁河陈浅断面工业发达，企业数量众多却没有完整、有效的监管体制，由此造成了如下问题：一是污水处理设施不完善，工业污水未经污水处理厂处理即自行乱排、偷排，直排超标废水;二是一些企业擅自停运或治污设施处于非正常使用状态，使生产废水超标排放;三是个别企业逾期未完成限期治理任务;四是少数企业违反建设项目环境保护管理规定。同时，即使是达标的企业也只是低水平的达标。造成以上问题的原因可能是：一方面，水资源污染治理费用高，对于企业管理人员来说影响业绩，进而影响到企业治理的积极性;另一方面，有些困难企业由于资金匮乏，已建成的污水处理配套设施不完备，不能及时对治理设施的运行进行动态控制，也无法做到污染物的实时有效防控。

2.2    城镇生活污染源

城市生活污水是指城市居民日常生活排水及商业用水未进行处理直接排放到城市环境中，对城市河道、湖泊等城市水体造成严重污染[2]。滁河陈浅断面控制单元内只包含全椒县县城的城镇区域，其余均为农村乡镇区域，因为城镇人口较少，城镇生活污染源排放量也相对较低。陈浅断面控制单元内设立了包括3座执行一级A标准和1座执行一级B标准在内的4座污水处理厂，但是存在着城镇污水乱排乱放等监管不到位的问题。经调查了解，约40%的县城区城市污水和各个镇的生活污水均未经过污水处理厂处理而直接排放，污染滁河水质。

2.3    农村生活污染源

生活污水的排放作为造成农村水资源污染的主要因素之一，如果得不到有效处理，不仅会造成农村土壤肥力下降，直接影响农作物的种植质量，还会严重威胁农村的饮水安全[3]。农村的生活污水中含有大量的磷、氮以及COD等物质，污水中的有害、有毒物质含量较低，但是氮、磷等物质成分极易造成水体富营养化问题。此外，生活污水中大量的细菌也会影响土壤、地表水及地下水的质量。

滁河陈浅断面控制单元内农村乡镇区域占比很大，因而农村生活污染源排放量也比较大，其存在的问题也比较突出。一方面，农村生活垃圾没有得到集中有效的处理，例如把生活垃圾乱堆乱放在河流附近自然降解等，极易造成河流湖泊和地下水的污染;另一方面，农村大多缺乏污水集中处理设施，也没有连入城市污水管网，农村生活污水的直接排放给水环境带来了较大的压力。

2.4    种植业污染源

随着农村经济的快速发展，农业生产过程中肥料、农药等农业化学品被过量使用，导致了农业废弃物利用率低以及生产方式不合理的问题，同时其引发的种植业环境问题也日益突出[4]。

对于滁河流域来说，由于控制单元内农村区域广泛存在，农业种植过程中产生的污染占了重要的一部分。种植中施用的化肥、农药随雨水、地表水进入河流湖泊和地下水，造成水质污染。通过监测数据可以看出，总氮的变化趋势与降雨量基本同步，表明农业种植污染是夏季总氮超标的主要原因。

2.5    畜禽养殖业污染源

畜禽养殖污水的排放量大且集中，其中COD、氨氮、总磷等含量高。畜禽养殖污水进入水体后，氮和磷不断累积，导致水体富营养化[5]。同时，水体中的溶解氧会因为大量的有机物分解而消耗，导致水生动植物因缺氧而死亡，有机物在缺氧条件下分解，还会产生H2S、NH3等恶臭物质持久性污染水质。除此以外，畜禽养殖产生的高浓度有机污水中大量的致病菌和寄生虫卵若进入环境将可能导致各种畜禽传染病和寄生虫的大面积蔓延发展，直接影响畜禽生产。全椒县有76家大规模化养殖场采取了畜禽废弃物治理或资源化利用措施，建有一批生物有机肥厂，这些养殖场内的畜禽散养废弃物大多通过还田、还林等方式加以利用;其余养殖场规模化程度比较低，因而产生的污染比重较大，应加强规范化管理，并配备相应的污水粪便处理设施。

3    滁河水环境防治措施

3.1    污染源治理

3.1.1    工业污染源。全椒县5个经济开发区均在滁河流域范围内，针对其中的工业污染源完成全椒县污水处理厂二期工程建设，提高污水处理能力，为全椒县开发区和十谭现代产业园区共用;其余各类开发区、工业集聚区全面实现污水集中处理，园区污水集中处理设施要安装自动在线监控装置并与环保部门联网，由此解决污水处理设施不完善和水污染治理费用高的问题。此外，针对包括造纸、农副食品加工等污染严重的企业应制定专项治理方案，开展强制性清洁生产审核工作，并实施清洁化改造。新建、改建、扩建上述行业的相关建设项目实行主要污染物排放等量或减量置换，并且禁止新建焦化、有色金属、制革、农药等污染严重的企业。

3.1.2    城镇生活污染源。城镇生活污染也是滁河流域主要污染源之一，根据水质达标要求，控制单元内各行政区应重点改造城镇污水处理设施建设来应对城市生活污水污染。首先，加强已有生活污水处理厂的日常监管，确保尾水排放达到指定指标。扩大污水处理厂规模，使新增污水日处理能力适应日益增加的污水处理需求。其接管范围应包括全椒县县城全部区域，确保城市建成区具备生活污水全收集、全处理能力，保证生活污水集中处理。其次，在保证污水处理厂处理能力的基础上全面加强配套管网建设。特别是流域内城中村、老旧城区和城乡结合部的污水截流、收集。流域内现有合流制排水系统应加快实施雨污分流改造，难以改造的，应采取截流、调蓄和治理等措施。在新建城区严格实行雨污分流，并推进初期雨水收集与处理和资源化利用。最后，针对城镇污水处理厂产生的污泥，推进污泥处理，对其进行稳定化、无害化和资源化处理，严禁处理不达标的污泥进入耕地而造成污染。

3.1.3    农村生活污染源。为解决农村区域生活垃圾随意堆放造成污染的问题，应需完善农村生活垃圾处理系统。滁河流域内各乡镇实施“户集中、村收集、镇转运、市处理”的农村垃圾处理方式实现无害化处理。在每个镇区设置垃圾转运站，大力推进控制单元内生活垃圾收运系统建设项目。与此同时，对沿河随意堆放的生活垃圾进行集中整治和清理，改善农村生活垃圾随意堆放导致的水体污染。为解决农村生活污水排放的问题，应提高农村生活污水的集中处理率。为此，一方面应该通过完善乡镇的生活污水处理设施来实现，各个建制镇分別建设镇污水处理设施及配套污水收集管网，偏远、分散自然村建设小型生态、生物等污水处理设施;另一方面应加强监管，并确保尾水达标排放以及污水集中处理。

3.1.4    种植业污染源。为了解决滁河流域种植业污染问题，应该确保农业施加的化肥、农药等在土地容纳范围之内。做好测土配方施肥工作，结合推广使用的精准施肥技术和机具实现适量施肥。对种植户进行化肥和农药使用、病虫害防治的指导培训，防止过度施肥和使用农药，减轻滁河水环境污染。对于离滁河较近的敏感区域以及大中型灌区，还应因地制宜加设处理设施以保护滁河水质。此外，滁河流域属于资源型缺水与水质型缺水并存的区域，应开展调整种植业结构布局工作，在缺水及地下水易受污染的地区优先种植需肥量低、环境效益突出的农作物;同时加强农业面源污染监测，建立健全农业面源污染的综合防治运行机制。

3.1.5    畜禽养殖业污染源。滁河区域内针对畜禽养殖业划定了禁养区、限养区和可养区范围。禁养区内仍然存在的畜禽养殖场、畜禽养殖小区和养殖专业户等应尽快关闭或搬迁;在限养区中，禁止新建、扩建规模化畜禽养殖场，积极推广畜禽养殖标准化、无害化、生态化养殖新技术、新模式，建立完善粪便污水贮存、处理、利用和病死畜禽无害化处理等配套设施;对于可养区内的散养密集区要通过畜禽粪便污水分户收集、集中处理利用的方式降低其对水环境的污染，不仅要配套建设粪便污水贮存、处理、利用等设施，新建、改建、扩建的规模化畜禽养殖场或养殖小区还应配备雨污分流系统以降低污染，同时还应以提高废物利用率来实现粪便污水资源化利用。

3.2    加强水环境管理

3.2.1    严格环境执法监管。加大执法力度，做到逐一排查流域内的排污情况。对于存在违法排放现象的企业予以警示，责令限制生产或者停产整治;若整治后的污染排放仍然不符合标准，一律实行停业、关闭。企业排放情况以及警示或关停企业名单应该向社会公示，并接受群众监督。对于畜禽养殖业，在划定的禁养和限养区进行不定期抽查。抽查内容包括是否在禁养区有畜禽养殖活动、在限养区有违反规定的畜禽养殖活动，特别是在河道内有直接围网养殖的行为，一旦发现，一律取缔。

3.2.2    完善监测网络。滁河陈浅断面目前的水质现状为IV～Ⅴ类。根据滁河的水体达标要求，应在原有断面的基础上结合控制单元位置再设置7个监测断面来完善监测网络。监测频次为每个月至少监测1次，监测指标至少应包括COD、氨氮、总氮、总磷、DO、高锰酸钾指数等6个已经超标的关键性指标，也可包括其他相关水质参数指标。在监测数据的基础上进行滁河水质污染情况规律性分析，找到关键节点，加强相关关键节点的整治。

3.2.3    加强水环境管理。一是深化污染物排放总量控制。对流域内各类纳入调查的污染源，贯彻执行国家对水环境质量有突出影响的总氮、总磷、重金属等污染物排放总量控制约束性指标体系。二是强化滁河流域环境质量目标管理。相关部门要加强对断面达标整治方案执行情况的监督检查，例如对水质不达标的区域实施挂牌督办、采取区域限批等，并每年向社会公布流域内治理进展和水质改善报告。三是定期评估流域内沿河流工业企业、工业集聚区环境和健康风险，落实防控措施。评估现有化学物质环境和健康风险，对高风险化学品生产、使用進行严格限制，并逐步淘汰替代。四是加强排污许可证管理。全面完成排污许可证核发后，管理工作应以改善水质、防范环境风险为目标，将污染物排放种类、浓度、总量、排放去向等纳入许可证管理范围。同时，加强日常监督检查，依法查处无证排污、未按证排污等违反排污许可证管理规定的行为。

4    参考文献

[1] 王殿玺.工业废水的污染现状及防治分析[J].建材与装饰，2018（1）：187.

[2] 乔茜茜，王博文.城市生活污水治理与环境保护[J].科技视界，2019（6）：92-93.

[3] 黄仕文.分散型村落生活污水处理模式与技术探讨[J].节能，2019（5）：142-143.

[4] 杨飞，郑筱敏，苗勇玲.浅析临渭区种植业面源污染现状及对策[J].基层农技推广，2019，7（1）：94-95.

[5] 丁昕颖，张淑芬，付龙，等.畜禽养殖污水污染现状及防治建议[J].现代畜牧科技，2017（8）：11-12.