李春林

摘 要：近年来，中职学校恶性安全事件时有发生，使校园安全问题和学校安全管理日益成为全社会关注的焦点。这就要求学校要及时总结成功经验，推动其理论、实践的不断提升，根据现阶段中职学校发展的新要求，逐步创新校园安全管理。笔者所在中职学校积极创新工作思路，实施“安全体系标准化、管理队伍专业化、体系运行智能化”的管理模式，增强了学校安全工作的实效性，加强了校园风险防控能力，提升了学校安全管理水平，从而达到建设平安校园的目标。

关键词：中职学校;校园安全;安全管理

成都汽车职业技术学校是成都市龙泉驿区的一所省级重点中职学校，占地面积近300亩，在校学生近4000余人，有三个校区、一个附属幼儿园、一个培训基地。学校在抓好学校安全常规的基础上，探索形成了安全体系标准化、管理队伍专业化、体系运行智能化的“三化”安全管理模式，增强了学校安全工作的实效性，加强了校园风险管控能力，提升了学校安全管理水平，达到建设平安校园的目标，得到社会各界的一致肯定。

一、对标ISO9001标准，建立标准化的安全管理体系

学校以建立“质量管理体系、职业健康安全管理体系”为契机，依据《职业健康安全管理体系规范》，结合学校实际，编制完成《职业健康安全管理手册》。同时，学校还以成都市“中小学安全管理标准化达标建设”工作为抓手，依照《成都市中小学、幼儿园安全管理评定规范》（DB510100/T 222-2017），进一步建立和完善学校安全管理体系。学校以红头文件形式，通过《关于学校安全工作责任分解体系的决议》，建立组织机构，明确工作职责，完善安全制度和应急预案，形成学校安全管理制度体系。

学校按要求制定年度安全总目标和工作计划，各部门再根据学校总目标制定本部门安全目标和工作计划。学校安全工作实施全员目标责任制，安全目标逐级签订，管理责任层层落实，做到目标统一、责任共担、任务到人。学校根据《中小学岗位安全工作指南》规定，结合学校实际，建立岗位安全责任制，明确主要责任人、分管负责人和各级具体管理人，学校安全岗位责任内容涵盖学校业务工作的所有内容。学校安全工作与行政干部、教师的业绩考核、评优、晋级挂钩，强化了广大教职工的安全意识和工作责任心。学校建立安全经费保障制度，设立安全专项经费，主要用于安全教育培训、应急演练、隐患排查整改、安防物资储备等。学校年初通过安全经费预算，安全办制定年度安全经费使用计划，日常安全管理过程中负责建立经费管理及使用台账。

二、依照生产安全标准，打造专业化的安全管理队伍

学校的安全工作事关全体师生的人身财产安全，学校必须依照国家行业生产安全标准，培训和建立一支专业化的安全管理队伍。学校主要负责人、分管负责人和安全管理人员作为学校的安全管理者，应具备与岗位工作相适应的安全知识和管理能力。主要负责人每年安全培训不低于16学时;分管负责人和安全管理人员每年安全培训学时不低于40学时。安全管理人员通过培训学习，要取得相应的《安全管理人员资格证》《注册安全工程师》《注册消防工程师》等证书。

从业人员的专业性主要从两方面给予保障：一是入职前的从业资格审查。中职学校除了具有中小学设置的教育教学岗位外，还具有诸多操作实训设施、设备的实训教学岗位和特种作业的岗位。这些操作岗位按照国家相关规定，在上岗前必须要取得相应的资格认定，具备相关专業理论知识，熟悉安全工作流程和岗位操作规程。安全工作流程和技术操作规程是进行教育教学活动和安全作业的准则，严格遵守安全工作流程和技术操作规程是实现标准化作业，减少和防止人为失误，预防事故，实现安全工作的重要保证。学校在聘用各类实训教学岗位和特种作业岗位的操作人员时，严格审查其从业资格证书，确保达到国家行业准入标准。二是入职后的继续教育与培训。学校根据岗位、设备设施的特点，制定相应的操作规程，并对岗位操作人员进行岗位技能和操作规程培训。学校每年定期对教职员工进行安全教育，普及安全知识，加强技术业务培训，并定期考核。岗位操作人员未经安全教育或业务考核，考试不合格者，不准参加独立操作。学校针对汽车实训、数控机加实训、特种设备操作、食品加工、安全保卫等重要操作规程都张贴上墙至各岗位操作场所和设备、设施处。

三、依托现代信息技术，建设智能化的安全防控体系

学校与国内知名大学从事智能安全应急管理研究的专家团队合作，依托现代信息技术，在传统风险评估方法基础上，研究并构建针对学校要求开发的突发事件风险评估专家模型，结合已有安防系统，设计出中职学校安全风险防控体系。此体系基于云服务、大数据、逻辑、规则和语义构建新的风险评估方法和模型，基于风险因子和风险结构图构建基础专家知识库模型和领域专家知识库模型，旨在用云计算和大数据技术，打造校园安全风险防控专家系统，降低中小学校园安全风险防控工作开展难度，推动中小学校园安全风险防控工作进入低门槛、高智能、简单易用的技术普惠时代。

学校安全风险防控体系将包括以下功能：校园风险全覆盖;自动安排风险排查任务;完善的安全教育资料库;教育局、学校、家长联动沟通;专业的校园突发事件应急预案;突发事件快速报送、处置辅助。笔者认为，校园安全风险防控体系应包含三个体系：校园安全管理体系、校园风险防范体系、校园安全教育体系。优化学校安全管理体系，增强捕获风险的能力是消除管理缺陷的重要策略。在管理主体上，精英化管理转向全员化管理，扩大安全风险监管主体;在管理对象上，事务型管理转向制度型管理，落实安全责任制，刚性执行风险管控标准与措施;在管理时间上，被动管理转向主动预防管理，实现防控关口前移，牢牢把握防控安全风险的主动权。优化学校风险防范体系，增强控制风险能力是消除不安全状态的重要策略。对所有的风险源进行有效识别，可以更快、更准确地抓住影响校园安全的薄弱环节和“短板”;实施风险评价，确定各类风险的严重程度及发生可能性，搞清楚应对各类风险的轻重缓急;开展风险处置，通过智能化的安全管控平台，将“人防、物防、技防”有效地整合在一起，发挥其最大的效能优势，实现风险防控的常态化、规范化、制度化。优化学校安全教育体系，增强师生应对风险能力是消除不安全行为的重要策略。对于教职工，增强风险识别和防范意识，学会应对和处置常见校园潜在或已发生突发事件;对于学生，创新对中职学生安全教育的内容和形式，提高教育的针对性、实效性、趣味性。学校对智能化安全管控平台的整合较为成功的案例是对宿舍楼视频监控系统的智能化改造，通过与专业联网运营商的远程视频报警管理平台的联网，能及时发现隐患，传递预警信息，通知安全管理人员参与处置，达到最快和最准确的反应，有效保障师生人身安全和财产安全，达到真正的事前预警。

四、结语

通过学校安全管理的标准化、专业化、智能化的建设，能够理顺学校安全管理机制，消除风险防控的重叠区和盲区，大大缓解学校安全管理压力，提高学校安全管理水平，也为安全事件的事后追责提供强有力的证据。

参考文献

[1]齐格奇，刘俊华，李忠强.我国中小学校园安全标准化工作的思考[J].中国标准化，2013（01）：71—74.

[2]黄利.中职学校校园安全管理现状与对策[J].发现：教育版，2017（09）：117，119.